Закон о реновации — поправки и принятие нового документа

Самое главное по теме: "Закон о реновации — поправки и принятие нового документа" актуальное в 2019 и 2020 годах понятным языком для непрофессионалов.

Сергей Собянин поддержал поправки к закону о реновации, предложенные Общественной палатой

Сергей Собянин поддержал поправки к закону о реновации, предложенные Общественной палатой Москвы. Проект программы, которая разрабатывается в столице, он обсудил на встрече с членами Общественной палаты Константином Ремчуковым, Александром Козловым и Петром Кудрявцевым.

«Сегодня мы активно работаем с депутатами с учетом мнений общественности, юристов по доработке данного законопроекта. Работаем над тем, чтобы более четко прописать гарантии жителям, условия переселения, предоставления нового жилья, судебную защиту при переселении, ряд актуальных вопросов, которые горожане поднимают», — сказал Мэр Москвы.

Он напомнил, что скоро начнется голосование жителей по участию в программе: «Это очень важный период. С одной стороны, мы должны ответить гражданам на все вопросы, которые их интересуют. С другой стороны, мы должны дать возможность им с полным пониманием сути этой программы проголосовать и сформировать по итогам программу реновации. Конечно, после принятия федерального закона».

Сергей Собянин подчеркнул, что инициатива создания проекта программы реновации исходит не от Правительства Москвы, а от жителей, поэтому невозможно принимать решение о включении в нее домов, не посоветовавшись с москвичами и не услышав их мнение.

В ходе встречи председатель Общественной палаты Константин Ремчуков передал Сергею Собянину предложения о корректировке программы реновации, разработанные Общественной палатой по итогам встреч с экспертами и жителями.

«По этому блоку, который касается социальных вопросов и дополнительных мер социальной защиты граждан в ходе реализации этой программы, предлагаю подумать Вам, есть ли возможность принять в Москве отдельное законодательство, может быть, даже закон небольшой о дополнительных мерах защиты москвичей в связи с реализацией программы реновации жилого фонда, в котором четко указать их право на то, что они будут в том же районе получать равнозначное или равноценное жилье, что они могут защищаться в суде, а также то, каким образом включается в программу реновации их дом, каким образом он исключается и на какой стадии, если они хотят этого», — рассказал Константин Ремчуков.

Сергей Собянин поддержал ряд принципиальных изменений в программе реновации жилого фонда. Во-первых, он направит в Правительство России поправки к законопроекту о реновации, усиливающие защиту прав жителей пятиэтажек. «Мы работаем с Аппаратом Правительства, соответствующими министерствами и ведомствами. И я попрошу, чтобы они в максимально короткие сроки выработали официальные поправки в данный законопроект», — сказал Мэр Москвы.

1) Предоставить жителям пятиэтажек возможность по собственному выбору получить либо равнозначную, либо равноценную квартиру взамен старой. Также по желанию они смогут получить денежную компенсацию в размере рыночной стоимости старой квартиры.

2) Установить в законе, что в программу реновации могут быть включены только те дома, жители которых в ходе голосования поддержали включение их дома в проект программы. При этом на любой стадии формирования и реализации программы собственники квартир смогут провести общее собрание и принять решение об исключении своего дома из программы реновации.

3) Закрепить дополнительные гарантии прав жителей на судебную защиту. Решение о реновации жилого дома может быть обжаловано в суде, равно как и равноценность или равнозначность предоставляемой квартиры.

В проект поправок к законопроекту также включены ранее озвученные гарантии сохранения района проживания и другие.

«Жители от 250 до 500 домов сегодня в той или мной мере активно инициируют включение дополнительно в программу. Мы уже говорили на эту тему, мы не против, но в список для голосования мы их сегодня включать не будем. Эти граждане должны провести собрание собственников жилья и двумя третями принять решение в соответствии с Жилищным кодексом», — заявил Сергей Собянин.

По словам Александра Козлова, люди обращаются к членам Общественной палаты с просьбой помочь включить их дома в программу. «Вроде кажется, с виду пятиэтажный дом добротный, но когда заходишь в подъезд, когда спускаешься в подвал, то понимаешь , что условия проживания невыносимые. И фактически дому не требуется уже капитальный ремонт, он нецелесообразен. И конечно же, вот мы в данной ситуации помогаем организовать провести общее собрание, помочь оформить протокол его решения», — рассказал он.

Во-вторых, Правительство Москвы предложит Московской городской Думе принять городской закон об обеспечении жилищных прав граждан, участвующих в программе реновации. В нем должны быть отражены основные и дополнительные гарантии переселенцам, включая сохранение района проживания, предоставление новых квартир с отделкой комфорткласса, гарантии владельцам ипотечных квартир, содействие в переезде в новую квартиру для семей пенсионеров, инвалидов и других социально незащищенных категорий граждан и другие.

Мэр Москвы отметил, что городской закон должен вступить в силу одновременно с федеральным. «Федеральный закон сегодня рамочный, и коллеги из Государственной Думы говорят: “Вот вы скажите, что вы в рамках городского закона собираетесь принимать, как вы развивать будете федеральное законодательство?” Можно принять городской закон, где фиксировать дополнительные гарантии гражданам при реновации жилого фонда. Те гарантии, которые мы пропишем в городском законе, можно будет в дальнейшем продублировать и в федеральном законодательстве». По его словам, в городском законе необходимо будет ответить на ключевые вопросы, которые чаще всего задают жители.

В-третьих, планируется предусмотреть возможность включения в проект программы реновации бывших общежитий и домов коридорного типа, фактически являющихся коммуналками. Для включения в проект программы реновации жители бывших общежитий и коммуналок должны провести общие собрания и двумя третями голосов принять соответствующее решение.

«Изначально большинство этих помещений не входило в программу, потому что мы считали, что проблема сноса общежитий — это отдельный вопрос отдельного законодательства, отдельного регулирования и так далее. Но еще раз проанализировав его по вашему обращению, мы видим, что большинство общежитий, по сути дела, статус общежитий утратили и перешли в категорию обычного жилья, где люди живут на правах социального найма. И таких домов очень много. Я считаю, что можно прописать в нашем городском законе, что такие общежития также могут попадать в программу реновации по общему правилу, которое есть в городе», — сказал Сергей Собянин.

Читайте так же:  Можно ли разделить лицевой счет жилья между собственниками и как это сделать

Согласно порядку голосования, установленному Правительством Москвы, при проведении общих собраний по вопросу о включении домов в проект программы реновации владельцы неприватизированных квартир и комнат имеют право голосовать наравне с собственниками помещений. В рамках программы реновации жители бывших общежитий и коммуналок получат полноценные отдельные квартиры.

В-четвертых, на базе Общественной палаты Москвы будет создан штаб по общественному контролю за реализацией программы реновации жилого фонда. Первоочередной задачей штаба будет обеспечение прозрачности и чистоты голосования по включению пятиэтажных жилых домов в проект программы реновации, которое продлится с 15 мая по 15 июня 2017 года. «На основании общения с москвичами мы поняли, что надо создавать общественный штаб при Общественной палате города. Даже думаю, что туда могут входить не только члены Общественной палаты, но и другие неравнодушные общественники, с тем чтобы сформировать работу по ключевым направлениям наиболее часто встречающихся проблем», — отметил Константин Ремчуков.

Александр Козлов добавил, что общественный штаб может стать точкой для обращений для разрешения проблемных ситуаций, горячей линией и информационным центром, которые позволят из первых уст узнавать самую последнюю информацию.

И в-пятых, из перечня домов для голосования по включению в проект программы реновации будут исключены пятиэтажки, жители которых направили в Общественную палату и Правительство Москвы мотивированные коллективные обращения об отказе от участия в программе. Предварительно речь идет о 10–15 домах. «Таких домов не так много. Я согласен с этой цифрой, их около 15. И наверно, вы правы, Александр Михайлович (член Общественной палаты Москвы Александр Козлов), наверно, на этой стадии, пока мы не начали голосование, эти дома проще убрать из списка. Тем не менее мы ничего не закрываем для этих людей. Если они хотят, пожалуйста, пусть дальше проводят собрание жителей и принимают решение о вхождении либо невхождении в программу. Но сегодня просто их уберем из списка», — сказал Сергей Собянин.

По его словам, в числе таких домов, например, памятники архитектуры: «Мы не имеем права их сносить и не собираемся их сносить. С этими домами нужно индивидуально работать. Необходимо посмотреть, как сделать так, чтобы удовлетворить желание жить в нормальных домах. Скорее всего, необходимо опять же решение жителей этих домов, активная их позиция, возможность с нашей стороны предложить им другое жилье, а те дома, которые являются памятниками, оставить и дальше уже заниматься их реставрацией, но не сносить их, естественно».

Председатель комиссии Общественной палаты Москвы по градостроительной политике, архитектуре и строительству Петр Кудрявцев добавил, что многие вопросы у москвичей снимутся, когда они увидят, что построят на месте реновируемых кварталов. Сейчас Общественная палата работает с Москомархитектурой и главным архитектором города над конкурсом проектов новых домов.

«Мы формируем техническое задание для архитектурных конкурсов, чтобы это были районы максимально комфортного проживания, чтобы в основном это были дома от шести до 14 этажей — нормальная городская застройка. Плотность застройки микрорайонов была не выше 25 тысяч квадратных метров на гектар, такая же застройка, как сегодня есть в генеральном плане Москвы. Само качество домов должно быть достаточно высоким с учетом сегодняшних, действующих городских стандартов», — сказал Сергей Собянин, отметив, что особое внимание будет уделено благоустройству районов.

В Госдуму внесены поправки к закону о реновации

Аппарат правительства России внес в Государственную думу поправки к законопроекту о реновации жилого фонда Москвы. Документ размещен на сайте Госдумы.

Несмотря на то что работа над поправками еще не завершена, первый вице-спикер Госдумы Иван Мельников уже объявил о переносе второго чтения законопроекта с 5 июля на 9 июня. Соответственно, раньше состоятся и парламентские слушания по этому проекту: не 20-го, а уже 6 июня.

Поправки почти полностью совпадают с документом о гарантиях москвичей, принятым Мосгордумой 17 мая. Для участия дома в программе реновации необходимо согласие как минимум двух третей его жителей. А собрание жильцов на любом этапе до подписания договора о новом жилом помещении может отказаться от сноса дома.

Отдельно оговаривается, что взамен снесенных квартир москвичи смогут выбрать между равноценным и равнозначным жильем или денежной компенсацией. При этом никто не может быть выселен из дома, не получив другую квартиру. Участники программы реновации получат возможность значительно увеличить жилплощадь, доплатив разницу, в том числе за счет средств материнского капитала, субсидий, государственных жилищных сертификатов.

Важной поправкой стало исключение пункта о немедленном вступлении в силу судебных решений о переселении граждан. Теперь в суде можно оспорить в том числе и равнозначность, и равноценность новой квартиры.

Если попавшая под реновацию квартира находится в ипотеке, то новая норма предполагает замену предмета ипотеки без изменений условий договора. Нежилые помещения, расположенные в жилых домах, будут передаваться в государственную собственность, а их собственники получат денежную компенсацию плюс возмещение убытков.

Ранее мэрия Москвы объявила список первых 4,5 тысячи домов, попавших в первую очередь реновации. До 15 июня жильцы помещений могут с помощью голосования определить судьбу каждого дома.

[3]

Ранее Госдума в первом чтении приняла законопроект о регулировании правил сноса пятиэтажных домов и переселении из них москвичей. Закон вызвал большой общественный резонанс. Президент Владимир Путин призвал гарантировать права москвичей в рамках программы реновации.

Законы и документы по программе реновации

1 февраля 2018 г. N 45-ПП О порядке приобретения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 8 августа 2017 г. N 515-ПП “Об утверждении Базовых требований к благоустройству территории жилой застройки при реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Москве”.

Постановление Правительства Москвы №517-ПП “Об учреждении Московского фонда реновации жилой застройки”

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 8 августа 2017 г. N 515-ПП

Об утверждении Базовых требований

к благоустройству территории
жилой застройки при реализации
Программы реновации
жилищного фонда в городе Москве

Госдума приняла закон о реновации в третьем чтении

В среду, 14 июня, Госдума практически единогласно приняла в третьем чтении закон о реновации в Москве. Законопроект был внесен в Госдуму 10 марта 2017 года, принят в первом чтении 20 апреля, во втором — 9 июня. После прошедших в начале июня парламентских слушаний были внесены дополнительные поправки к тем, которые были предложены правительством РФ и одобрены рабочей группой Госдумы ранее.

Читайте так же:  Срок наказания за покушение на убийство — фазы преступного деяния

«Закон изменился кардинально», — подчеркнула глава комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская, голосовавшая против законопроекта в первом чтении.

Председатель комитета Госдумы по транспорту и строительству Евгений Москвичев в докладе отметил, что законопроект о реновации «прошел все экспертизы, замечаний нет».

Между первым и вторым чтениями внесено и принято 130 поправок, в том числе нормы об автоматической замене объекта залога по ипотеке для переселенцев, о предоставлении жителям коммуналок отдельного жилья, о предварительной и равноценной компенсации владельцам нежилых помещений. При составлении программы реновации будут учитываться износ домов и их техническое состояние: чем в худшем состоянии находится дом, тем раньше он должен быть переселен, а переселение добротных кирпичных домов будет отложено на 10—15 лет.

Норма, что «все владельцы нежилых помещений должны будут получить равноценную и предварительную компенсацию за те помещения, которые будут у них изыматься», добавлена вместо изъятия для государственных нужд, подразумевавшегося в первой версии проекта закона.

[1]

Третья поправка вводит обязательность предоставления отдельных квартир жителям сносимых пятиэтажек, проживающих в домах, включенных в программу реновации.

Депутаты также 9 мая проголосовали за прекращение формирования списка домов, включенных в программу реновации, с момента подписания закона президентом РФ.

При этом выйти из программы можно будет до момента заключения первого в доме договора и подписания акта передачи жилого помещения. Однако «черта будет подведена не навечно», отмечал во время второго чтения спикер Госдумы Вячеслав Володин. Но для расширения списка домов, включенных в программу, необходимо будет принимать новый закон, подчеркнул Володин. Той же поправкой из программы реновации исключаются аварийные дома, так как они «идут по другому закону», их снос и переселение жильцов выполняются по Жилищному кодексу.

Напомним, что ранее одобренные правительственные поправки подразумевают появление в программе реновации норм, касающихся ипотечного жилья, в первоначальной версии законопроекта эта тема не была прописана. Согласно поправкам, при ипотеке залог будет автоматически перенесен на новую квартиру вне зависимости от согласия на то кредитора и заемщика. Здесь встает вопрос о равноценности залога, так как новые квартиры теоретически могут быть как дешевле, так и дороже старого объекта залога.

Законопроектом оговаривается, что условия кредита при замене объекта залога останутся неизменными. Страховой полис на объект залога при ипотеке также будет переоформлен на новое жилье, не будет необходимости вносить изменения в закладную, к ней будет прикрепляться дополнительный лист с данными о новом предмете залога.

[2]

Однако в поправках указано, что выплату равноценного возмещения в денежной форме не вправе требовать собственник жилого помещения, находящегося под обременением (в частности, в залоге у банка). То есть ипотечники лишены права получить деньги за ранее приобретенное в кредит жилье и закрыть кредит. Возможность для ипотечных заемщиков получить не равнозначное, а равноценное жилье в законопроекте не оговаривается.

Депутаты внесли правки в закон о реновации

  • На сайте Комитета Госдумы по транспорту и строительству появились поправки в закон о московской реновации, внесенные депутатами от четырех фракций. Ранее новость о том, что партии объединились для редактирования спорного закона, анонсировал спикер Думы Вячеслав Володин — вероятность принятия поправок высока.

    Видео удалено.
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Поправки в закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе столицы» внесли депутаты Евгений Москвичев, Галина Хованская, Николай Николаев, Петр Толстой, Вячеслав Лысаков, Алексей Русских, Александр Старовойтов и Николай Гончар.

    В документе вводится определение термина «реновация» (которого раньше не существовало — ред.): «замена не подлежащего сохранению жилищного фонда путем его сноса и капитального жилищного и иного строительства на высвобождаемой территории».

    Читайте также

    Ремонт реновации не будет косметическим. Законопроект о сносе хрущевок правят парламентарии, мэрия и омбудсмен

    Из законопроекта о реновации вычеркиваются широкие полномочия Москвы по изменению проектов планировки территорий реновации и особенностей размещения на них инфраструктуры, пункт о том, что московские власти утверждают порядок установления публичного сервитута на таких территориях и форму договора между собственником квартиры в сносимом доме и московскими властями.

    Дом попадает в программу реновации, если «указанный дом относится к типовым многоквартирным домам либо к многоквартирным домам, которые попадают в границы подлежащей реновации территории, являются аналогичными по своим конструктивным характеристикам многоквартирным домам, относящимся к сериям и шифрам проектов», определенных московскими властями. Принять решение о сносе должны не менее двух третей собственников и нанимателей квартир в доме. «До принятия решения о сносе» можно принять решение о выходе из программы, если за это проголосует не менее трети голосов плюс один голос.

    Вместо квартир в сносимом доме, по поправкам, должны давать либо равноценную компенсацию (в виде квартиры или денег — ред.), либо равнозначное жилье: «благоустроенная» квартира, у которой площадь и количество комнат не меньше, чем у старой, в которой есть все коммуникации и отделка по нормам Москвы, в том же районе (кроме Зеленограда и ТиНАО — ред.). Но за пределы своего района могут поселить и в других частях Москвы, если есть письменное согласие собственника. Те же правила будут действовать и для владельцев нежилых помещений. При этом, если квартира находится в залоге, то денежную компенсацию на нее можно получить только с согласия залогодержателя. Если квартира куплена в ипотеку, то условия договора переносятся на новую квартиру.

    Читайте также

    Три варианта на выбор: равнозначное, равноценное или просто деньги. Законопроект Собянина о деталях реновации принят в Мосгордуме — дело за Госдумой

    С теми, кто не передаст свои квартиры городу после решения о сносе дома, судиться начнут через 90 дней, а не через 60, как в нынешней версии закона.

    Отменяется положение, по которому решение суда о выселении вступает в силу сразу, вне зависимости от того, обжалует его человек или нет. Отменяется и норма о том, что обжаловать можно только метраж новой квартиры. Появляется положение о том, что выселить из сносимого дома можно только после того, как человек получит компенсацию или новое жилье.

    Читайте так же:  Воспитатель детского сада обижает ребенка что делать

    Напомним, в предварительный список пятиэтажек, подлежащих сносу, вошли 4 566 домов в 85 районах Старой Москвы и шести поселениях на новых территориях.

    Ранее власти Москвы заявляли, что в рамках программы планируется расселить около восьми тысяч домов, в которых живут около 1,6 миллиона человек.

    Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы

    Темы в материале

    Поделиться

    Новые поправки гарантируют права граждан, участвующих в программе реновации.

    Сергей Собянин поддержал поправки к закону о реновации, предложенные Общественной палатой Москвы. Проект программы, которая разрабатывается в столице, он обсудил на встрече с членами Общественной палаты Константином Ремчуковым, Александром Козловым и Петром Кудрявцевым.

    «Сегодня мы активно работаем с депутатами с учетом мнений общественности, юристов по доработке данного законопроекта. Работаем над тем, чтобы более четко прописать гарантии жителям, условия переселения, предоставления нового жилья, судебную защиту при переселении, ряд актуальных вопросов, которые горожане поднимают», — сказал Мэр Москвы.

    Он напомнил, что скоро начнется голосование жителей по участию в программе: «Это очень важный период. С одной стороны, мы должны ответить гражданам на все вопросы, которые их интересуют. С другой стороны, мы должны дать возможность им с полным пониманием сути этой программы проголосовать и сформировать по итогам программу реновации. Конечно, после принятия федерального закона».

    Сергей Собянин подчеркнул, что инициатива создания проекта программы реновации исходит не от Правительства Москвы, а от жителей, поэтому невозможно принимать решение о включении в нее домов, не посоветовавшись с москвичами и не услышав их мнение.

    В ходе встречи председатель Общественной палаты Константин Ремчуков передал Сергею Собянину предложения о корректировке программы реновации, разработанные Общественной палатой по итогам встреч с экспертами и жителями.

    «По этому блоку, который касается социальных вопросов и дополнительных мер социальной защиты граждан в ходе реализации этой программы, предлагаю подумать Вам, есть ли возможность принять в Москве отдельное законодательство, может быть, даже закон небольшой о дополнительных мерах защиты москвичей в связи с реализацией программы реновации жилого фонда, в котором четко указать их право на то, что они будут в том же районе получать равнозначное или равноценное жилье, что они могут защищаться в суде, а также то, каким образом включается в программу реновации их дом, каким образом он исключается и на какой стадии, если они хотят этого», — рассказал Константин Ремчуков.

    Сергей Собянин поддержал ряд принципиальных изменений в программе реновации жилого фонда. Во-первых, он направит в Правительство России поправки к законопроекту о реновации, усиливающие защиту прав жителей пятиэтажек. «Мы работаем с Аппаратом Правительства, соответствующими министерствами и ведомствами. И я попрошу, чтобы они в максимально короткие сроки выработали официальные поправки в данный законопроект», — сказал Мэр Москвы.

    1) Предоставить жителям пятиэтажек возможность по собственному выбору получить либо равнозначную, либо равноценную квартиру взамен старой. Также по желанию они смогут получить денежную компенсацию в размере рыночной стоимости старой квартиры.

    2) Установить в законе, что в программу реновации могут быть включены только те дома, жители которых в ходе голосования поддержали включение их дома в проект программы. При этом на любой стадии формирования и реализации программы собственники квартир смогут провести общее собрание и принять решение об исключении своего дома из программы реновации.

    3) Закрепить дополнительные гарантии прав жителей на судебную защиту. Решение о реновации жилого дома может быть обжаловано в суде, равно как и равноценность или равнозначность предоставляемой квартиры.

    В проект поправок к законопроекту также включены ранее озвученные гарантии сохранения района проживания и другие.

    «Жители от 250 до 500 домов сегодня в той или мной мере активно инициируют включение дополнительно в программу. Мы уже говорили на эту тему, мы не против, но в список для голосования мы их сегодня включать не будем. Эти граждане должны провести собрание собственников жилья и двумя третями принять решение в соответствии с Жилищным кодексом», — заявил Сергей Собянин.

    По словам Александра Козлова, люди обращаются к членам Общественной палаты с просьбой помочь включить их дома в программу. «Вроде кажется, с виду пятиэтажный дом добротный, но когда заходишь в подъезд, когда спускаешься в подвал, то понимаешь , что условия проживания невыносимые. И фактически дому не требуется уже капитальный ремонт, он нецелесообразен. И конечно же, вот мы в данной ситуации помогаем организовать провести общее собрание, помочь оформить протокол его решения», — рассказал он.

    Во-вторых, Правительство Москвы предложит Московской городской Думе принять городской закон об обеспечении жилищных прав граждан, участвующих в программе реновации. В нем должны быть отражены основные и дополнительные гарантии переселенцам, включая сохранение района проживания, предоставление новых квартир с отделкой комфорткласса, гарантии владельцам ипотечных квартир, содействие в переезде в новую квартиру для семей пенсионеров, инвалидов и других социально незащищенных категорий граждан и другие.

    Мэр Москвы отметил, что городской закон должен вступить в силу одновременно с федеральным. «Федеральный закон сегодня рамочный, и коллеги из Государственной Думы говорят: “Вот вы скажите, что вы в рамках городского закона собираетесь принимать, как вы развивать будете федеральное законодательство?” Можно принять городской закон, где фиксировать дополнительные гарантии гражданам при реновации жилого фонда. Те гарантии, которые мы пропишем в городском законе, можно будет в дальнейшем продублировать и в федеральном законодательстве». По его словам, в городском законе необходимо будет ответить на ключевые вопросы, которые чаще всего задают жители.

    В-третьих, планируется предусмотреть возможность включения в проект программы реновации бывших общежитий и домов коридорного типа, фактически являющихся коммуналками. Для включения в проект программы реновации жители бывших общежитий и коммуналок должны провести общие собрания и двумя третями голосов принять соответствующее решение.

    «Изначально большинство этих помещений не входило в программу, потому что мы считали, что проблема сноса общежитий — это отдельный вопрос отдельного законодательства, отдельного регулирования и так далее. Но еще раз проанализировав его по вашему обращению, мы видим, что большинство общежитий, по сути дела, статус общежитий утратили и перешли в категорию обычного жилья, где люди живут на правах социального найма. И таких домов очень много. Я считаю, что можно прописать в нашем городском законе, что такие общежития также могут попадать в программу реновации по общему правилу, которое есть в городе», — сказал Сергей Собянин.

    Читайте так же:  Как оформить земельный участок в собственность

    Согласно порядку голосования, установленному Правительством Москвы, при проведении общих собраний по вопросу о включении домов в проект программы реновации владельцы неприватизированных квартир и комнат имеют право голосовать наравне с собственниками помещений. В рамках программы реновации жители бывших общежитий и коммуналок получат полноценные отдельные квартиры.

    В-четвертых, на базе Общественной палаты Москвы будет создан штаб по общественному контролю за реализацией программы реновации жилого фонда. Первоочередной задачей штаба будет обеспечение прозрачности и чистоты голосования по включению пятиэтажных жилых домов в проект программы реновации, которое продлится с 15 мая по 15 июня 2017 года. «На основании общения с москвичами мы поняли, что надо создавать общественный штаб при Общественной палате города. Даже думаю, что туда могут входить не только члены Общественной палаты, но и другие неравнодушные общественники, с тем чтобы сформировать работу по ключевым направлениям наиболее часто встречающихся проблем», — отметил Константин Ремчуков.

    Александр Козлов добавил, что общественный штаб может стать точкой для обращений для разрешения проблемных ситуаций, горячей линией и информационным центром, которые позволят из первых уст узнавать самую последнюю информацию.

    И в-пятых, из перечня домов для голосования по включению в проект программы реновации будут исключены пятиэтажки, жители которых направили в Общественную палату и Правительство Москвы мотивированные коллективные обращения об отказе от участия в программе. Предварительно речь идет о 10–15 домах. «Таких домов не так много. Я согласен с этой цифрой, их около 15. И наверно, вы правы, Александр Михайлович (член Общественной палаты Москвы Александр Козлов), наверно, на этой стадии, пока мы не начали голосование, эти дома проще убрать из списка. Тем не менее мы ничего не закрываем для этих людей. Если они хотят, пожалуйста, пусть дальше проводят собрание жителей и принимают решение о вхождении либо невхождении в программу. Но сегодня просто их уберем из списка», — сказал Сергей Собянин.

    По его словам, в числе таких домов, например, памятники архитектуры: «Мы не имеем права их сносить и не собираемся их сносить. С этими домами нужно индивидуально работать. Необходимо посмотреть, как сделать так, чтобы удовлетворить желание жить в нормальных домах. Скорее всего, необходимо опять же решение жителей этих домов, активная их позиция, возможность с нашей стороны предложить им другое жилье, а те дома, которые являются памятниками, оставить и дальше уже заниматься их реставрацией, но не сносить их, естественно».

    Председатель комиссии Общественной палаты Москвы по градостроительной политике, архитектуре и строительству Петр Кудрявцев добавил, что многие вопросы у москвичей снимутся, когда они увидят, что построят на месте реновируемых кварталов. Сейчас Общественная палата работает с Москомархитектурой и главным архитектором города над конкурсом проектов новых домов.

    «Мы формируем техническое задание для архитектурных конкурсов, чтобы это были районы максимально комфортного проживания, чтобы в основном это были дома от шести до 14 этажей — нормальная городская застройка. Плотность застройки микрорайонов была не выше 25 тысяч квадратных метров на гектар, такая же застройка, как сегодня есть в генеральном плане Москвы. Само качество домов должно быть достаточно высоким с учетом сегодняшних, действующих городских стандартов», — сказал Сергей Собянин, отметив, что особое внимание будет уделено благоустройству районов.

    Депутаты и правительство подготовили поправки к закону о реновации

    Былое жильё и Дума. Депутаты и правительство подготовили поправки к закону о реновации

    Госдума решила ускорить принятие закона о реновации. Рассмотрение документа во втором чтении перенесено на 9 июня, за три дня до этого состоятся парламентские слушания. По мнению депутатов, все поправки, на которых настаивали жители, уже внесены, и если их успеют утвердить до 15 июня, это может повлиять на результаты голосования за включение домов в программу сноса, которое проводят городские власти.

    Как уже сообщала «Московская перспектива», депутаты четырех фракций внесли общий пакет поправок к закону о реновации 19 мая. Они касаются прежде всего гарантий для граждан и во многом повторяют положения городского закона, утвержденного Мосгордумой по предложению Сергея Собянина. На прошлой неделе работу над своими поправками завершило правительство РФ: они схожи с депутатскими, но в них есть положения, не затронутые парламентариями. В частности, значительно расширены нормы, определяющие правовой статус Фонда содействия реновации жилищного фонда, который планируется создать в Москве. Указаны цели его деятельности, функции и источники финансирования; определены все органы фонда (попечительский совет, совет, генеральный директор, ревизионная комиссия), установлена их компетенция. Также разграничены полномочия между фондом и органами государственной власти Москвы: сотрудники мэрии будут заниматься вопросами переселения, а фонд организацией строительства нового жилья. Причем часть средств – и это тоже задача фонда – предполагается привлекать по договорам долевого участия.

    Подходы депутатов и правительства совпадают по многим вопросам. Это касается, например, требований к сносимым домам и к новому жилью, которое получат собственники, а также к правилам об ипотеке. И правительство, и парламентарии настаивают на возможности собственников выбрать денежную компенсацию вместо получения нового жилья. Ее размер правительство предлагает считать по правилам выкупа для госнужд. Это значит, что цена будет учитывать рыночную стоимость и убытки собственника, включая упущенную выгоду. Что касается депутатов, то они в своих поправках не уточняют, какую компенсацию считать равноценной. По мнению председателя Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Галины Хованской, в идеале помимо рыночной стоимости жилого помещения в нее должна войти доля в праве на общее имущество и земельный участок.

    Бизнесменам, владеющим в сносимых домах нежилыми помещениями, депутаты предлагают предоставлять равноценную компенсацию в денежной или натуральной форме. А правительство хочет применять к их собственности правила Земельного кодекса об изъятии для госнужд. На практике получится, что порядок прекращения права собственности на нежилую недвижимость по проекту правительства будет более длительным и сложным. Собственники смогут получить компенсацию рыночной стоимости помещений и убытков. «Это также означает, что собственникам нежилых помещений другое помещение предлагаться не будет», – поясняют эксперты юридического портала zakon.ru. При этом из законопроекта уйдет норма, по которой был возможен снос нежилых объектов в связи с реновацией. Реновации подлежат только жилые дома.

    Читайте так же:  Отпуск по уходу за ребенком до 1.5 лет

    Однако в законопроекте по-прежнему не прописаны четкие критерии того, дома каких серий могут попасть в программу. В законопроекте, прошедшем первое чтение, говорится, что это могут быть здания первого периода индустриального домостроения и схожие с ними по конструктивным характеристикам. Руководствуясь этими критериями, столичные власти включили в предварительный список на снос не только панельные пятиэтажки, но также кирпичные дома и дореволюционные здания, многие жители которых выступают против переселения. В Госдуме говорят, что пакет поправок еще будет пополняться и редактироваться (это можно делать до 3 июня). По мнению зампреда Комитета по госстроительству Вячеслава Лысакова, в итоговом документе может быть прописано отдельное положение об аварийном фонде, а также решен вопрос со сталинками и кирпичными домами. «Мы должны уточнить, по каким критериям дома попадают в программу», – считает парламентарий.

    Депутаты и правительство предлагают сделать согласие большинства жителей дома необходимым условием включения его в программу реновации. Проголосовать «за», по их мнению, должны не менее 2/3 от общего числа собственников помещений (жилых и нежилых) и нанимателей. Поправки не определяют, какое количество голосов будет иметь каждый собственник и наниматель. Правительство и думские фракции по-разному определяют порядок выхода из программы. Депутатские поправки устанавливают, что за такое решение должны проголосовать 1/3 + 1 жилец (собственник или наниматель). Но не прописывается, в какой форме должно проводиться голосование и какое количество голосов у каждого участника. Федеральные чиновники настаивают на проведении общего собрания собственников: в этом случае в соответствии с действующим законодательством голоса считаются в зависимости от площади помещений в собственности. Какое количество голосов требуется для выхода из программы, в предложениях правительства не уточняется.

    Эксперты zakon.ru указывают, что особое внимание правительство уделяет требованиям к договору, оформляющему обмен квартиры в сносимом доме на новую, поскольку в первоначальной редакции законопроекта этот вопрос вообще не оговаривался. По мнению юристов кабинета министров, к этому договору нужно применять правила Гражданского кодекса о мене. Договор будет заключаться с «уполномоченным органом власти Москвы» и включать его обязанность передать жилое помещение выселяемому гражданину. Из поправок следует, что новая квартира может быть как в новостройке, так и приобретена городскими властями у девелоперов. При этом социальные наниматели получат на нее те же самые права пользования, которые у них были до этого.

    Федеральные власти согласны с депутатами, что собственникам надо предоставить право выбора между равноценным возмещением (в натуральной или денежной форме) и равнозначным жильем. Такое жилье, по мнению парламентариев, должно быть обеспечено «всеми видами удобств», а также предоставляться с отделкой, соответствующей «минимальным требованиям города». Правительство кратко пишет, что равнозначное жилье должно соответствовать стандартам благоустройства Москвы. Впрочем, требования к домам и квартирам, которые будут строиться на месте сносимых корпусов, уже подробно расписаны в городском законе. Все жители сносимых домов, за исключением Зеленограда и присоединенных территорий, будут переселены только в границах своего района. Но обязанности давать жилье в том же квартале или в «шаговой доступности» депутаты и правительство не устанавливают. Дополнительно закрепляется норма, что никто не будет выселен из своего жилья без получения новой квартиры (переход права собственности невозможен без подписания акта приемки-передачи в отношении предоставляемой гражданину квартиры).

    Раньше это положение отсутствовало.

    Из законопроекта исключаются все ранее установленные ограничения на судебную защиту: исключены положения о немедленном вступлении в силу судебных решений о переселении граждан; граждане вправе обжаловать как само решение о реновации, так и равнозначность предоставляемого жилого помещения или равноценность предоставляемого возмещения в денежной или натуральной форме. Однако в случае с принудительным выселением есть нюанс. В поправках оговаривается, что по суду выселять будут только в равнозначное, а не в равноценное жилье.
    И правительство, и депутаты не согласны с некоторыми дополнительными правами, которые власти города получали по законопроекту. Например, это право определять состав и содержание проектов планировки территории для реновации; решать, в каких случаях не нужна документация по планировке территории, а также право определять порядок установления публичного сервитута. Эти положения авторы поправок предлагают исключить из законопроекта. При этом сохраняется возможность отступать от санитарных норм и строительных правил, как это и было предусмотрено в первом чтении. Правда, чтобы ею воспользоваться, горадминистрации придется обращаться в федеральный центр.

    В части, касающейся регулирования градостроительных и земельных отношений, положения действующего законопроекта сохранились. Правительство предлагает оставить московским властям возможность обходить Правила землепользования и застройки (ПЗЗ), которые вступят в силу 1 июля 2017 года. Если власти решат застроить территорию не так, как регламентировали ПЗЗ, изменения в ПЗЗ будут утверждаться одновременно с документами о планировке территории. Поправками исключено право правительства Москвы в некоторых случаях не проводить публичных слушаний.
    Депутаты также предлагают подумать над изменением названия законопроекта. По их мнению, «реновация» не точно отражает смысл программы, поскольку этот термин подразумевает под собой «реконструкцию», а не «снос». Кроме того, в названии документа указан закон о статусе Москвы. «Но при чем тут он, если мы предполагаем, что программу можно проецировать на другие регионы?» – недоумевает Вячеслав Лысаков.

    Видео удалено.
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Источник: Правительство Москвы. Еженедельная городская деловая газета «Московская перспектива»

    Источники


    1. Басовский, Л.Е. История и методология экономической науки. Учебное пособие. Гриф МО РФ / Л.Е. Басовский. — М.: ИНФРА-М, 2017. — 773 c.

    2. Марченко, М. Н. Сравнительное правоведение / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2013. — 784 c.

    3. Дельбрюк, Б. Введение в изучение языка. Из истории и методологии сравнительного языкознания: моногр. / Б. Дельбрюк. — М.: Едиториал УРСС, 2010. — 152 c.
    Закон о реновации — поправки и принятие нового документа
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here