Цели и задачи уголовно исполнительного права

Самое главное по теме: "Цели и задачи уголовно исполнительного права" актуальное в 2019 и 2020 годах понятным языком для непрофессионалов.

Уголовно-исполнительное право в вопросах и ответах

Какие цели и задачи ставятся перед уголовно-исполнительным законодательством?

В ст. 1 УИК РФ выделены такие системообразующие категории, как цели и задачи законодательства. В соответствии с целями применения наказания, закрепленными в ч. 2 ст. 43 УК РФ, уголовно-исполнительное законодательство имеет своими целями: исправление осужденных; предупреждение совершения новых преступлений осужденными; предупреждение совершения преступлений иными лицами.

Для достижения этих целей перед уголовно-исполнительным законодательством ставятся следующие задачи (ч. 2 ст. 1 УИК РФ):

регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний. Собственно, это и является основной задачей уголовно-исполнительного законодательства. Поэтому пять (из семи) разделов Особенной части УИК РФ направлены на регулирование порядка и условий исполнения и отбывания разных видов наказаний. Но поскольку наказание является самой крайней мерой государственного принуждения, а его исполнение затрагивает все сферы жизнедеятельности личности, законодатель счел необходимым выделить специально некоторые частные, но очень важные задачи, без решения которых невозможно достичь цели исправления осужденных;

определение средств исправления осужденных. В ст. 9 УИК РФ впервые дано легальное определение педагогического по сути понятия «исправление осужденных». До этого имелись только доктринальные толкования этого понятия, что порождало многочисленные дискуссии в литературе о соотношении исправления и перевоспитания, о юридическом и нормальном исправлении и т. д. В ч. 2 ст. 9 УИК РФ закреплены основные средства исправления осужденных — режим, воспитательная работа, общественно полезный труд, общее и профессиональное образование, общественное воздействие. Особенности применения этих средств в зависимости от вида наказания раскрываются в соответствующих главах Особенной части;

охрана прав, свобод и законных интересов осужденных. Впервые такая задача ставится перед уголовно-исполнительным законодательством. О важности этой задачи говорит то, что ее постановка предопределяется базовым принципом, закрепленным в ст. 2 Конституции РФ: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства». Уголовно-исполнительное законодательство не просто декларирует задачу уважения и охраны прав, свобод и законных интересов осужденных (ч. 1 ст. 10 УИК РФ), но и закрепляет основы правового положения осужденных, детально регламентирует их основные права и обязанности, чему посвящена отдельная глава 2 УИК РФ, и устанавливает систему гарантий реализации прав и законных интересов осужденных;

[3]

оказание осужденным помощи в социальной адаптации. Такая задача ставится с целью закрепления результатов исправления, недопущения рецидива среди освобожденных от наказания. Порядок и условия оказания помощи освобождаемым от наказания регламентируются в самостоятельной главе 22 УИК РФ, в которой закрепляются обязанности администрации по оказанию такой помощи и права освобождаемых осужденных на трудовое и бытовое устройство.

Тема 1 Понятие, цели, задачи и принципы уголовно-исполнительного права

1. Целями уголовно-исполнительного права является

а) исправление и перевоспитание осужденных, а также предупреждение совершения новых преступлений

б) восстановление социальной справедливости, исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений

в) исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами

г) регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных

д) охрана прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации

е) все перечисленное

2. Предметом уголовно-исполнительного права являются

а) общественные отношения, возникающие при исполнении (отбывании) всех видов уголовного наказания и иных мер уголовно-правового характера, а также при применении к осужденным средств исправления

б) общественные отношения, возникающие в связи с участием органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений в контроле за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, и оказанию им помощи в исправлении осужденных

в) общественные отношения, возникающие между администрацией, гражданами в связи с их участием в исправлении осужденных или посещением исправительных учреждений

г) все перечисленное

3. Что является основанием исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера

а) приговор, либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу

б) акт помилования

в) акт об амнистии

г) распоряжение начальника исправительного учреждения

д) все перечисленное

4. Перечислите общеправовые принципы уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации…

а) рациональное применение мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирование их правопослушного поведения

в) равенство осужденных перед законом

г) соединение наказания с исправительным воздействием

е) дифференциации и индивидуализации исполнения наказания

з) все перечисленное

5. Перечислите отраслевые принципы уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации…

а) рациональное применение мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирование их правопослушного поведения

в) равенство осужденных перед законом

г) соединение наказания с исправительным воздействием

ж) дифференциации и индивидуализации исполнения наказания

и) все перечисленное

6. Дайте определение исправлению осужденных…

а) это процесс перевоспитания осужденных, требование соблюдения установленного порядка исполнения и отбывания наказания, проведение воспитательной работы, привлечение к общественно-полезному труду

б) это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения

в) это исполнение наказания в соответствии с уголовно-исполнительным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения

г) это соблюдение порядка и условий исполнения конкретного вида наказания, прав и обязанностей осужденных и администрации учреждения и органа, исполняющего наказание

7. Перечислите основные средства исправления осужденных…

а) общественно полезный труд

б) профессиональная подготовка

в) установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим)

г) получение общего образования

д) заключение провинившихся или буйствующих в уединенное место

е) воспитательная работа

ж) общественное воздействие

з) приспосабливать к условиям трудового общежития путем направления их труда на общеполезные цели

и) все перечисленное

8. Когда введен в действие уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации?

а) 18 декабря 1996 года

б) 25 декабря 1996 года

в) 1 января 1997 года

г) 8 января 1997 года

д) 1 июля 1997 года

Дата добавления: 2018-02-28 ; просмотров: 106 ; ЗАКАЗАТЬ РАБОТУ

Цели и задачи уголовно-исполнительного права

Бикеев Михаил Сергеевич
студент юридического факультета
Национальный исследовательский мордовский
государственный университет им. Н. П. Огарева,
г. Саранск

Читайте так же:  Как купить квартиру, используя материнский капитал

Научный руководитель: Плешаков Сергей Михайлович
кандидат юридических наук, доцент
Национальный исследовательский мордовский
государственный университет им. Н. П. Огарева,
г. Саранск

Аннотация: В данной статье рассмотрены и проанализированы характерные особенности уголовно-исполнительной политики, в частности — цели и задачи уголовно-исполнительного права (на примере текстов УИК РФ, ИТК РСФСР). В теме раскрыты цели предупреждения совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

Ключевые слова: закон, преступление, исполнение наказания, исправление осужденных, порядок.

Цели уголовно-исполнительного права закреплены законодателем в нормах статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации [1], в частности к ним относятся: исправление осужденных, предупреждение совершения новых противоправных и общественно опасных деяний (преступлений) осужденными, и иными лицами. В этой связи стоит заметить, что цели уголовно-исполнительного права раскрываются по средствам целей наказания. Несмотря на их взаимосвязь между ними все же имеется отличие по времени и средствам их достижения.

На стадии исполнения наказания с целью реализации уголовной ответственности осуществляются цели исполнения наказания. Генезис и эволюция зарождения, развития и функционирования исправительно-трудового и уголовно-исполнительного законодательства позволяет говорить о том, что провозглашение целей исправления осужденного — это основополагающее в становлении уголовно-исполнительной отрасли права.

[1]

Стоит заметить, что Исправительно-трудовой кодекс РСФСР [2] — предшественник УИК РФ не определял целей исследуемой отрасли права. Наличие четко определенных целей, закрепленных законодателем в нормативно правовом акте имеет на сегодняшний день не формальное, а напротив принципиальное значение. Цель является организующим началом уголовно-исполнительной практики и идеальным предвосхищением результата правового регулирования.

Исправление осужденных в юридической литературе рассматриваться в двух аспектах: как юридическое и как нравственное воспитание. Термин «исправление осужденных» — это не только уголовно-исполнительный термин — это цель, обусловленная созданием и функционированием уголовно-исполнительной системы. Нормы уголовно-исполнительного права содержат прямое указание на данную цель в тексте УИК РФ:

— условное осуждение (ст. 73 УИК РФ);

— условно-досрочное освобождение от наказания (ст. 79 УИК РФ);

— замена не отбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80 УИК РФ).

Отечественное законодательство в рамках УИК РФ указывает на цели исправления осужденного, а не на исправление, как это было в ранее действовавшем законодательстве.

В процессе исполнения и отбывания определенного вида наказания осуществляется процесс исправительного воздействия на осужденного, что не является характерным для иных родственных уголовных правовых отношений, в рамках которых также происходит реализация уголовно-правовой санкции.

Цель исправления может рассматриваться как признак, подчеркивающий специфику уголовно-исполнительного права. Доводами к такому признанию являются следующие обстоятельства:

1) исправление осужденных — это основной стержень процесса исполнения наказания;

2) исправление осужденных — это основание применения основных средств исправления, определяющее природу уголовно-исполнительного процесса [6].

В общей сложности исправление осужденного включает в себя:

— раскаяние — то есть признание собственной вины и осуждение своих прошлых поступков. Проявляется либо в гласном признании перед окружающими своей виновности и готовности нести наказание, либо в особом чувстве сожаления о совершенных деяниях и помыслах. Раскаяние является необходимой частью искупления, поскольку без него невозможно исправление человека;

Видео (кликните для воспроизведения).

— искупление — снятие с себя вины (частичное или полное) за совершенные в прошлом поступки посредством полного признания своей вины, понесенного наказания или последующих положительных поступков, за которые человек становится достойным прощения;

— покаяние — необходимый элемент искупления. Выражается в снятии с себя вины за совершенное в прошлом, путем не только полного признания вины, но и последующих положительных поступков. В результате покаяния человек становится достойным прощения [7].

Вторая цель уголовно исполнительного права — это предупреждение совершения новых преступлений со стороны осужденных. Некоторая часть норм уголовно-исполнительного права, регулирующая порядок и условия исполнения отбывания уголовного наказания, имеет свою конкретную цель — предупреждение совершения новых преступлений со стороны осужденных. Для целей частичной превенции до сведения осужденных доводится информация о порядке и условиях отбывания наказания; осужденные, находящиеся в исправительных учреждениях подвергаются полному обыску; администрация исправительного учреждения изымает у осужденных запрещенные к использованию на территории пенитенциарного учреждения вещи и предметы. Предупреждение совершения преступлений осужденными заключается в превентивном воздействии путем использования целого комплекса мер: режима, оперативно-розыскной и иной профилактической работы, воспитательного воздействия, труда [4].

Цель общего предупреждения реализуется в регулятивных уголовно-правовых отношениях, проявляющаяся в факте существования действующих уголовно-правовых запретов. Уголовно-исполнительное законодательство не содержит правовой нормы, прямо указывающей на цель общей превенции, что говорит о ее реализации опосредовано [3].

Кроме того, в уголовно-исполнительном законодательстве не нашла своего отражения цель восстановления социальной справедливости, хотя она находит свою реализацию в процессе исполнения уголовного наказания и мер уголовно-правового характера. Восстановление социальной справедливости находит свое отражение в момент вынесения обвинительного приговора, исполнения наказания и после окончания отбывания наказания.

Юридическая литература содержит точку зрения о том, что восстановление социальной справедливости — это процесс приведения в прежнее состояние нарушенных посредством преступного посягательства прав, обязанностей и интересов физических и юридических лиц, общества и государства [5]. В связи с этим, достаточно часто цель восстановления социальной справедливости отождествляется с реституцией, в рамках которой существует восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Цели уголовно-исполнительного права реализуются через решение конкретных задач, которые ставятся перед исследуемой отраслью права. К задачам уголовно-исполнительного права в частности относятся: регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации. Задачи уголовно-исполнительного права аналогично его целям содержатся в нормативном документе, а именно ч. 2 ст. 1 УИК РФ:

1) регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний — по средствам данной задачи решаются вопросы выбора особого порядка отбывания наказания, определенного судом, в отношении правонарушителя и осужденного. Исполнение данных задач входят в обязанность организаций и учреждений, осуществляющих исполнение наказания. Порядок отбывания наказания формируется по средствам норм, которыми определяется уклад, образ жизни и правила поведения лиц в период отбывания определенного вида наказания. Стоит особо подчеркнуть, что данная задача является приоритетным направлением в рамках уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации;

Читайте так же:  Сколько нужно уплатить госпошлины за развод

2) определение средств исправления осужденных — формулируется в отдельных нормах УИК РФ и представляет собой совокупность наиболее эффективных и доступных средств достижения цели исправления осужденного. В рамках данной задачи определяются конкретные механизмы реализации исправления, относительно конкретного вида наказания;

3) охрана прав, свобод и законных интересов осужденных — права и свободы, а также законные интересы охраняется законодателем в отношение каждого члена общества, независимо от его положения и принадлежности, а значит права, свободы и законные интересы осужденных также подлежат охране. Исполнение данной задачи осуществляется по средствам контроля за деятельностью учреждений, исполняющих наказание со стороны компетентных органов;

4) оказание осужденным помощи в социальной адаптации — осуществляется по средствам применения к осужденному определенных средств исправления. Эти меры позитивно воздействуют на сознание самого осужденного в период отбывания им наказания, а также позволяет сформировать мировоззрение осужденного лица, его навыки и умения, которые ему будут необходимы уже после исполнения наказания (освобождения). К таким направлениям относится, в частности, получение общего или профессионального образования, что позволит существенно повысить возможность получения осужденным работы, после его освобождения. Администрация организации и учреждения, исполняющего наказание при освобождении лиц, отбывших наказание оказывают содействие им в бытовом и трудовом устройстве, а также контроле за ним по средствам главы 22 УИК РФ.

В соответствии с приведенным перечнем можно отметить, что на первый план выходит регулятивная функция закона. Требования по охране прав, свобод и законных интересов осужденного, а также помощи в их социальной адаптации — это нововведение УИК РФ, которого не было в ИТК РСФСР. Указание данных задач в действующем законодательстве свидетельствует о стремлении законодателя реально учитывать общепризнанные международные стандарты и рекомендации в вопросах обращения с лицами, осужденными к лишению свободы.

Сам по себе процесс реализации целей и задач уголовно-исполнительного права осуществляется по средствам принципов и отдельных институтов уголовно-исполнительного права.

Список использованных источников

  1. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № (ред. от 28.11.2015 № // Собрание законодательства РФ. — 1997. — № 2.
  2. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР от 18 декабря 1970 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. — 1970. — № 51.
  3. Головастова Ю.А. Цели, задачи, принципы уголовно-исполнительного права как основополагающие признаки уголовно-исполнительных правоотношений / Ю.А. Головастова // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. — 2015. — № — 345 с.
  4. Скиба А.П. исполнение наказания в лечебно-профилактических учреждениях: дис. канд. юрид. наук / А.П. Скиба. — Ростов н/Д., 2003. — 181 с.
  5. Современное уголовное право. Общая и особенные части: учебник / под ред. А.В. Наумова. — М.: 2007. — 416 с.
  6. Уголовно-исполнительное право: учебник для СПО / под общ. ред. И. Я. Козаченко, А. П. Деткова. — М.: Издательство Юрайт, 2016. — 316 с.
  7. Уголовно-исполнител ьное право России: Учебник / под ред. П.Е. Конегера, М.С. Рыбака. — М.: «Ай Пи Эр Медиа», 2010. — 236 с.

Система уголовно-исполнительного законодательства, его цели и задачи. История развития уголовно-исполнительного законодательства и права России

Понятие, содержание, структура, задачи и формы уголовно-исполнительного законодательства. Уголовно-исполнительное законодательство России и международные правовые акты. Действие уголовно-исполнительного законодательства в пространстве, во времени, по кругу лиц. Значение иных законов, регулирующих порядок и условия исполнения уголовных наказаний. Понятие, содержание и виды уголовно-исполнительных норм. Понятие, структура в и виды уголовно-исполнительных правоотношений. Юридические факты в уголовно-исполнительном праве. Участие общественных объединений в работе учреждений и органов, исполняющих наказание и осуществлении контроля над ними на основании и в порядке, предусмотренном законодательством. История уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации. Пенитенциарное право России дооктябрьского периода. Уголовно-исполнительное право России в советский период Уголовно-исполнительное право современной суверенной России.

Правовое положение осужденных

Социально-правовое назначение и понятие правового положения осужденных. Соотношение правового положения с понятием правового статуса осужденных. Экономические, политические и социальные факторы, определяющие правовое положение осужденных в России. Международные правовые акты о правах человека об обращении с правонарушителями и их влияние на правовой статус осужденных. Соотношение правового статуса осужденного с общим правовым положением гражданина. Содержание правового статуса лиц, отбывающих наказания (права, свободы, законные интересы, обязанности). Особенности правового положения осужденных иностранных граждан и лиц без гражданства (апатридов). Правовые гарантии и обеспечение исполнения осужденными обязанностей, реализация их прав и законных интересов в процессе отбывания наказания. Роль администрации исправительных учреждений в обеспечении правового статуса осужденных. Правовое положение лиц, осужденных к наказаниям, не связанных с изоляцией от общества. Социально-демографическая, уголовно-правовая и уголовно- исполнительная характеристика осужденных.

Система учреждений и органов, исполняющих наказания

Понятие и виды органов, исполняющих наказания, их основное назначение, задачи и место в системе органов, ведущих борьбу с преступностью. Аппараты управления в системе учреждений и органов, исполняющих наказания. Персонал учреждений и органов, исполняющих наказания, его основные права и обязанности. Взаимодействие учреждений и органов, исполняющих наказания, с органами внутренних дел, следственными органами и судами. Взаимодействие учреждений и органов, исполняющих наказания, с органами государственной власти и местного самоуправления. Информационно-аналитическая работа в системе учреждений и органов, исполняющих наказания. Анализ и оценка эффективности деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания. Социально-правовое назначение и понятие контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания. Международный, государственный, ведомственный и общественный контроль.

Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества

Порядок и условия исполнения наказания в виде обязательных работ. Порядок и условия исполнения наказания в виде штрафа. Порядок и условия исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Порядок и условия исполнения наказания в виде исправительных работ. Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения свободы. Порядок и условия исполнения наказания в виде принудительных работ. Порядок и условия исполнения наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы

Классификация осужденных к лишению свободы и места их отбывания в исправительных учреждениях. Классификация осужденных к лишению свободы: понятие, цели и значение. Критерии классификации осужденных и основания их разделения на отдельные категории как комплексный межотраслевой институт уголовного и уголовно-исполнительного права. Места отбывания лишения свободы в исправительных учреждениях, их общая характеристика. Порядок и условия определения мест отбывания лишения свободы, и направления в учреждения УИС осужденных женщин, несовершеннолетних, иностранных граждан и лиц без гражданства. Процедуры приема и распределения осужденных. Порядок и условия раздельного содержания разных категорий осужденных в пределах одного вида исправительного учреждения и в специализированных учреждениях. Дифференциация исполнения лишения свободы в зависимости от вида исправительного учреждения, установленного в нем режима и условий содержания осужденных. Порядок и условия изменения вида исправительного учреждения и перевода осужденных для отбывания лишения свободы.

Читайте так же:  Как правильно сдать квартиру в аренду

Режим в исправительных учреждениях и средства его обеспечения. Особенности режима содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений

Понятие режима в исправительных учреждениях и его основные требования. Правовые основы, содержание и признаки режима отбывания наказания. Сфера воздействия режима лишения свободы. Функции режима. Содержание режима лишения свободы. Правила, относящиеся к персоналу исправительных учреждений и регламентирующие его права в сфере режима. Правила, относящиеся к осужденным. Понятие и назначение средств обеспечения режима в исправительных учреждениях. Обеспечение соблюдения порядка и условий исполнения и отбывания наказания всеми субъектами и участниками уголовно-исполнительных правоотношений. Общие и специальные средства обеспечения режима. Режим особых условий в исправительных учреждениях и основания его введения. Основания и порядок применение мер безопасности и оружия. Свидания осужденных с родственниками и иными лицами. Правила и порядок их проведения. Получение осужденными посылок, передач и бандеролей. Переписка осужденных к лишению свободы. Передвижение осужденных без конвоя и без сопровождения. Выезды осужденных за пределы мест лишения свободы. Порядок и условия предоставления выездов. Изменение условий содержания во время отбывания наказания. Особенности режима в местах содержания под стражей и средства его обеспечения.

Правовое регулирование труда, профессионального образования, воспитательных и других средств исправительного воздействия на осужденных к лишению свободы

Исполнение наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях разных видов. Исполнение наказания в отношении военнослужащих.

Порядок и условия отбывания лишения свободы в колониях-поселениях. Колонии-поселения: их виды, состав осужденных, условия отбывания наказания, правовое положение осужденных. Порядок и условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях общего режима. Исправительные колонии общего режима: состав осужденных, условия отбывания наказания, правовой статус осужденных. Порядок и условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях строго режима. Исправительные колонии строгого режима: состав осужденных, режим и условия отбывания наказания, правовой статус осужденных. Порядок и условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима. Исправительные колонии особого режима: состав осужденных, режим и условия отбывания, правовой статус осужденных. Особенности режима и условий отбывания осужденных к пожизненному лишению свободы, их и правовое положение. Порядок и условия отбывания лишения свободы в тюрьмах. Тюрьмы: их виды, состав осужденных, особенности режима и условий отбывания наказания, правовое положение осужденных.

Воспитательные колонии, их целевое назначение, место и роль в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы. Состав осужденных несовершеннолетних и их правовое положение. Условия и порядок исполнения наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях. Особенности применения режима и иных средств исправительного воздействия в отношении осужденных несовершеннолетних. Виды и содержание условий отбывания наказания в воспитательных колониях. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным несовершеннолетним. Организация учебно-воспитательного процесса в воспитательных колониях. Порядок оставления в воспитательных колониях лиц, осужденных к лишению свободы и достигших совершеннолетия. Порядок перевода осужденных к лишению свободы из воспитательных колоний в исправительные колонии. Участие общественных объединений и организаций в работе воспитательных колоний.

Общая характеристика наказаний, применяемых к осужденным военнослужащим. Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения по военной службе. Порядок и условия исполнения наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста.

Папиллярные узоры пальцев рук — маркер спортивных способностей: дерматоглифические признаки формируются на 3-5 месяце беременности, не изменяются в течение жизни.

Уголовно-исполнительное право

Задачи уголовно-исполнительного права и система курса

Задачи уголовно-исполнительного права как самостоятельной отрасли права и направления науки базируются на целях и задачах уголовного и вытекающего из него уголовно-исполнительного законодательства.

В соответствии со ст. 1 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

Для достижения этих целей определяются следующие задачи: регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Содержащиеся в приведенном определении общие задачи направлены на достижение целей наказания путем надлежащего его исполнения.

Общие задачи уголовно-исполнительного права опосредуются в более конкретных, которые реализуются учреждениями и органами, исполняющими наказания и обеспечивающими таким образом одну из важных государственных функций — исполнение приговора суда.

Детализация задач учреждениям и органам государства, исполняющим отдельные виды уголовных наказаний, может осуществляться в других нормативных актах, регламентирующих их деятельность.

Таким образом, задачи уголовно-исполнительного права образуют определенную систему, состоящую из общих и конкретных положений и реализуемую в деятельности специальных органов путем применения комплексных мер карательно-исправительного воздействия к осужденным.

Система учебного курса уголовно-исполнительного права традиционно включает в себя Общую и Особенную части, что соответствует структуре построения Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

В первой (Общей) части изучаются концептуальные вопросы теории уголовно-исполнительного права: пенитенциарное законодательство России, его характеристика, история; в информационно-ознакомительном плане освещаются вопросы исполнения наказаний в зарубежных государствах; международные акты и стандарты в рассматриваемой области; правовое положение лиц, отбывающих наказания; система учреждений и органов, исполняющих наказания.

Вторая часть курса соответствует Особенной части Уголовно-исполнительного кодекса РФ, состоящей из разделов II-VIII.

Начинается Особенная часть со второго раздела, посвященного правовой регламентации исполнения основных и дополнительных наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества.

В третьем разделе впервые рассматривается исполнение нового вида уголовного наказания в виде ареста.

Четвертый раздел традиционен и посвящен подробной регламентации исполнения лишения свободы.

Читайте так же:  Как получить медицинскую справку для замены водительского удостоверения

В пятом разделе по-новому и впервые на законодательном уровне решаются военно-пенитенциарные вопросы: содержится процедура отбывания специальных наказаний в условиях дальнейшего прохождения осужденными военной службы.

Шестой раздел посвящен освобождению от наказания и регламентации помощи освобождаемым лицам.

Седьмой — впервые в открытом законодательном акте регламентирует исполнение наказания в виде смертной казни.

Восьмой, заключительный, раздел посвящен контролю за условно осужденными.

Система исполнения отдельных видов уголовных наказаний нормативно урегулирована по единой схеме, уяснение которой способно оказать помощь обучаемым: порядок и условия исполнения конкретного вида наказания; обязанности и права осужденных, отбывающих наказание; права и обязанности администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; применение средств исправления осужденных и меры обеспечения их реализации.

Тема 1: Общие положения уголовно-исполнительного права

1.5. Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства

Взаимосвязь уголовного и уголовно-исполнительного законодательства проявляется, в том числе, и в единстве целей уголовного наказания, закреплённых в УК РФ, и целей уголовного наказания, закреплённых УК РФ, и уголовно-исполнительного законодательства. Так в соответствии с ч. 2 ст. 43 УК РФ целями уголовного наказания являются: восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений. Целями же уголовно-исполнительного законодательства являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами (ч. 1. ст. 1 УИК РФ). Таким образом, цели уголовного наказания и цели уголовно-исполнительного законодательства в целом повторяются за исключением некоторых особенностей. В отличие от ранее действовавшего исправительно-трудового законодательства (ст. 1 ИТК РСФСР), которое практически дословно воспроизводило формулировку ст. 20 УК РСФСР, определяющей цели наказания, современные цели уголовно-исполнительного законодательства, несколько отличаются от целей наказания, закреплённых в ч. 2 ст. 43 УК РФ.

Так, уголовно-исполнительное законодательство не ставит перед собой цель восстановления социальной справедливости. Кроме того, УИК РФ конкретизирует предупредительную цель и разбивает её на специальную и общую превенцию.

Отсутствие среди целей уголовно-исполнительного законодательства восстановления социальной справедливости объясняется тем, что указанная цель в большей мере достигается на стадии назначения уголовного наказания, когда в зависимости от характера и степени общественной опасности преступления и личности виновного решается вопрос о выборе вида уголовного наказания, его срока или размера либо о применении гуманного акта (освобождения от уголовной ответственности или от наказания). Уголовно-исполнительное законодательство не может усиливать карательный потенциал наказания, предусмотренный уголовным законом.

Исправление осужденных закреплено в УК РФ и УИК РФ как цель уголовного наказания и уголовно-исполнительного законодательства. В доктрине уголовного права преобладает мнение о том, что цель исправления считается достигнутой, если осужденный после отбытия наказания (не важно, в силу каких причин) больше не совершает преступлений (так называемое юридическое исправление). До принятия Уголовно-исполнительного кодекса РФ понятие исправления разрабатывалось исправительной (пенитенциарной) педагогикой, в силу чего в таком базовом понятии возникали разночтения. С принятием УИК РФ появилось законодательное определение исправления (ч. 1 ст. 9). Исправление осужденных – это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведении.

В то же время с середины 1990-х годов российское уголовно-исполнительное право отказалось от цели перевоспитания осужденных. Перевоспитание – это полный и окончательный отказ осужденного от своего преступного прошлого; смена привычек, мышления, окружения; превращения человека в активного участника общественной жизни. Советская правовая доктрина (особенно в 1960-1980 годы) исходила из того, что уголовное наказание должно, как минимум, исправить человека, как максимум – перевоспитать. В настоящее время перевоспитание отнесено к вопросу личного выбора человека; уголовно-правовые и уголовно-исполнительные меры только на его исправление.

Вместе с определением понятия исправления осужденных законодатель устанавливает и средства его осуществления. Основными средствами исправления являются: 1) установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим); 2) воспитательная работа; 3) общественно полезный труд; 4) получение общего образования; 5) профессиональная подготовка; 6) общественное воздействие.

Режим – это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий содержания (ст. 82 УИК РФ).

Режим как средство исправления осужденных включает ряд требований, которые не содержат карательных элементов, они вытекают из нравственных норм, и их следует рассматривать как принятые в обществе правила поведения. Ведомственные нормативные акты вменяют в обязанность осужденным: добросовестно относиться к труду и учёбе; быть вежливыми между собой и в обращении с сотрудниками; содержать в чистоте жилые и служебные помещения, рабочие места, одежду, соблюдать правила личной гигиены.

Режим создаёт условия для применения других средств исправления.

Воспитательная работа, как одно из основных средств достижения цели наказания – исправления осужденных, представляет собой комплексную систему форм и методов воздействия в зависимости от свойств личности осужденного.

В соответствии с уголовно-исполнительным законодательством основными формами и методами воспитательной работы с осужденными является нравственное, правовое, трудовое, физическое и иное воспитание, способствующее их исправлению.

[2]

Воспитательная работа с осужденными осуществляется дифференцированно, с учётом требований режима отбывания наказания, на основе психолого-педагогических методов с учётом вида учреждения, исполняющего наказание, срока наказания и условий содержания.

В учреждения и органа, исполняющих наказания, распорядок дня предусматривает проведение мероприятий воспитательного характера, участие в которых является обязательным для осужденных.

Участие осужденных в мероприятиях воспитательного характера поощряется и учитывается при определении степени их исправления.

Общественно полезный труд законодатель относит к одному из основных средств исправления осужденных.

Привлечение осужденных к общественно полезному труду регламентируется уголовно-исполнительным и трудовым законодательством. Трудовому процессу присущи функции: воспитательная (осужденные получают навыки социально полезной деятельности), экономическая (на заработанные деньги осужденные к лишению свободы имеют право приобретать продукты питания и предметы первой необходимости без ограничения, оказывать материальную помощь родственникам, а с разрешения администрации – и другим лицам), социальная (полученные навыки и приобретённая профессия позволять жить в обществе в качестве полноправного члена) и оздоровительная (труд – весьма важная составляющая жизнедеятельности человека, без которой он теряет способность к развитию и может деградировать).

Читайте так же:  Оплата транспортного налога в новосибирской области

Получение общего образования рассматривается в качестве основного средства исправления, поскольку позволяет расширить кругозор осужденного. Это является одним из основных условий для критического анализа своего поведения и позволяет применять полученные знания в законопослушной деятельности.

Уголовно-исполнительное законодательство регулирует общие вопросы, связанные с получением общего образования, в самом общем виде. Оно определяет лишь категории осужденных, подлежащих обязательному обучению, порядок и условия освобождения от работы с подготовкой и сдачей ими экзаменов.

Профессиональная подготовка в общем комплексе основных средств исправления осужденных занимает важное место. Она позволяет осужденным, не имеющим специальности, приобрести её, повысить квалификацию в связи с совершенствованием или изменением технологического процесса на производстве, получить новую специальность, которая позволила бы ему трудоустроиться после освобождения от отбывания наказания. Наличие специальности является важным условием законопослушного образа жизни после освобождения от отбывания наказания.

Общественное воздействие способствует повышению эффективности проводимых администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания, мероприятий по возвращению осужденного в общество в качестве полноправного члена.

Другая цель уголовно-исполнительного законодательства – предупреждение совершения преступлений осужденными (специальная превенция). В данном случае имеется в виду возможность совершения преступлений осужденным как во время отбывания наказания, так и после освобождения от него. В связи с этим названная цель достигается в два этапа: первоначально путём постановки осужденного в такие условия, которые исключали или затрудняли бы возможность совершения преступления. На этом этапе законодательством предусматривается целый комплекс мероприятий. Наиболее разнообразно он проявляется при исполнении таких суровых наказаний как лишение свободы и арест (охрана осужденных и надзор за ними, изоляция, возможность проведения обысков и изъятия обнаруженных запрещённых предметов и т.п.). В перспективе частное предупреждение достигается путём исправления осужденного.

Предупреждение совершения новых преступлений иными лицами (общая превенция) достигается уголовно-исполнительным законодательством опосредовано через регулирование исполнения наказания в отношении лиц, уже совершивших преступление. Предполагается, что реальное исполнение наказания, неблагоприятные условия, в которые ставиться осужденный, через средства массовой информации, письма осужденных, родственников, прибывших на свидание, и т.д. становиться известным широкой общественности и способно удержать неустойчивых граждан от совершения преступления эффектом устрашения. Одновременно эффект устрашения формирует нравственные и моральные запреты и стимулирует правопослушное поведение.

Цели уголовно-исполнительного законодательства достигаются путём решения конкретных задач. В ч. 2 ст. 1 УИК РФ определяются основные из них: регулирования порядки и условий исполнения и отбывания наказаний; определение средств исправления осужденных; охрана их прав, свобод и законных интересов; оказание осужденным помощи в социальной адаптации. Более частные задачи указываются в ряде других норм и отдельных правовых институтах УИК РФ, регулирующих конкретные правоотношения в сфере исполнения наказаний (например, режим в исправительных учреждениях, воспитательную работу с осужденными, организацию их общественно полезного труда и др.).

Задача регулирования порядка и условий исполнения и отбывания наказаний является приоритетной для уголовно-исполнительного законодательства и выражается в определении предмета правовой регламентации общественных отношений в этой сфере. Причём уголовно-исполнительное законодательство в главах особенной части устанавливает как порядок исполнения, так и порядок отбывания отдельных видов уголовного наказания. Порядок исполнения наказания выступает как система нормативных предписаний об исполнении конкретного уголовного наказания, адресованных персоналу учреждений или органов, его осуществляющего. Порядок отбывания наказания представляет собой нормы, устанавливающие уклад, образ жизни и правила поведения осужденного в п6ериод отбывания конкретного вида уголовного наказания.

Задача определения средств исправления осужденных предполагает не только формулирование в отдельной норме Уголовно-исполнительного кодекса РФ совокупности наиболее доступных и эффективных в современных условиях средств достижения цели исправления осужденных, но и определение механизма их реализации в нормах и институтах Особенной части УИК РФ применительно к конкретному виду уголовного наказания.

Задача охраны прав, свобод и законных интересов осужденных решается посредством закрепления в УИК РФ основ правового положения осужденных, основных их обязанностей и прав, детализации правового статуса осужденных к различным видам уголовных наказаний. В уголовно-исполнительном законодательстве регламентируется механизм обеспечения прав, свобод и законных интересов осужденных, который, в частности, включает систему разностороннего контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания (ст. 19-24 УИК РФ, ст. 38 Закона РФ «Об учреждения и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы») .

Видео (кликните для воспроизведения).

Задача оказания осужденным помощи в социальной адаптации реализуется в общем виде в нормах уголовно-исполнительного законодательства, определяющих применение к осужденным основных средств исправления. Эти нормы, с одной стороны, призваны позитивно воздействовать на сознание осужденного во время отбывания наказания, с другой стороны, формировать его мировоззрение, навыки и умения, необходимые для жизни после отбытия наказания. Так, получение общего или профессионального образования во время отбывания наказания в виде лишения свободы позволяет осужденному быстрее и качественней решить проблему получения работы после освобождения из исправительного учреждения. Специально на оказание осужденным помощи в ресоциализации направлены нормы главы 22 УИК РФ, в которых определён порядок деятельности администрации учреждений по оказанию помощи осужденным при освобождении, содействии им в трудовом и бытовом устройстве и контроле за ними.

Источники


  1. Смоленский, М. Б. Теория государства и права для студентов вузов / М.Б. Смоленский. — М.: Феникс, 2014. — 256 c.

  2. Астахов, Павел Земельный участок. Юридическая помощь по оформлению и защите прав на землю с вершины адвокатского профессионализма / Павел Астахов. — М.: Эксмо, 2015. — 256 c.

  3. Дмитриева, Т.Б. Клиническая и судебная подростковая психиатрия / Т.Б. Дмитриева. — М.: Медицинское Информационное Агентство (МИА), 2017. — 981 c.
Цели и задачи уголовно исполнительного права
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here