Порядок регистрации граждан по новому месту жительства

Самое главное по теме: "Порядок регистрации граждан по новому месту жительства" актуальное в 2019 и 2020 годах понятным языком для непрофессионалов.

Как оформить регистрацию по месту жительства в Москве

1. В чем разница между регистрацией по месту жительства и регистрацией по месту пребывания?

Место жительства — это жилье, в котором человек проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), по договору найма специализированного жилого помещения или на каких-либо других основаниях постоянно (преимущественно). Место пребывания — это, соответственно, жилье, которое человек занимает на тех же основаниях, но временно.

О смене места жительства нужно сообщать в орган ГУВМ МВД в течение семи дней. Регистрацию по месту пребывания необходимо оформлять только в том случае, если вы планируете жить на новом месте более 90 дней.

Регистрация, как по месту жительства, так и по месту пребывания, производится в срок от трех до восьми дней в зависимости от способа подачи документов.

2. Нужно ли согласие других жильцов, чтобы зарегистрироваться по месту жительства?

Если речь идет о жилье, которое находится в частной собственности, и вы — его собственник (или собственник доли в нем), вам не нужно получать ничье согласие. Если вам не принадлежит даже доля в помещении, вы можете зарегистрироваться в нем по месту жительства только с согласия всех собственников. Согласие собственников выражается на личном приеме в регистрирующих органах письменно. Если у собственника нет возможности присутствовать лично, он может оформить нотариально заверенное согласие.

Если вы наниматель жилья, которое находится в государственной или муниципальной собственности, по договору найма, социального найма или безвозмездного пользования, вам также не нужно получать согласие других нанимателей. Если же вы не указаны в договоре найма, социального найма или безвозмездного пользования, зарегистрироваться в жилом помещении по месту жительства вы можете только в случаях:

  • если вы ребенок (до 14 лет) нанимателя помещения;
  • если вы являетесь другим членом семьи нанимателя и против вашей регистрации не возражают все участники договора найма, социального найма или безвозмездного пользования и наймодатель (в лице Департамента городского имущества Москвы).

Согласие членов семьи нанимателя предоставляемого вам жилья (достигших 14 лет) выражается на личном приеме письменно. Если нет возможности присутствовать лично, согласие можно заверить нотариально.

3. Какие нужны документы?

Чтобы зарегистрироваться по месту жительства, вам понадобятся:

  • документ , удостоверяющий личность;
  • заявление о регистрации по месту жительства (по форме № 6, заполняется на личном приеме или онлайн на портале государственных услуг Российской Федерации);
  • документ , являющийся основанием для проживания по указанному адресу (свидетельство о праве собственности на жилплощадь, в случае если вы являетесь ее владельцем (совладельцем); заявление человека, предоставляющего жилье; договор найма, социального найма; решение суда о признании права пользования жилым помещением).
  • акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства).

Чтобы зарегистрировать по месту жительства несовершеннолетнего ребенка до 14 лет, одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства законному представителю понадобятся:

  • свидетельство о рождении ребенка, не достигшего 14 лет;
  • документ, удостоверяющий личность законного представителя;
  • акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства) — в случае необходимости.

Владельцу жилья или нанимателю (если вы не владелец или не указаны в договоре найма) в свою очередь понадобятся:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • документ, подтверждающий право на владение этим жильем.

4. Куда подавать заявление?

Подать документы для регистрации по месту жительства можно:

  • онлайн, через портал государственных услуг Российской Федерации;
  • в центре госуслуг «Мои документы» того района, где находится жилье;
  • в управляющей компании вашего дома, если она предоставляет услуги паспортного стола.

Для жителей Новомосковского административного округа на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru доступна предварительная запись в центр госуслуг поселения Московский и центр госуслуг по работе с крупными застройщиками и госструктурами по вопросам регистрации.

Если вы подаете документы лично, вам придется приходить дважды: сначала подать документы, потом получить. В первый визит, для подачи документов, придется прийти и вам, и тем, кто предоставляет жилье (если вы не собственник). Второй раз, для получения свидетельства о регистрации, можете прийти только вы.

Если вы подадите заявление онлайн, вам в течение трех дней придет приглашение на проставление печати о регистрации по месту жительства в паспорте. Прийти придется как вам, так и тем, кто предоставляет вам жилплощадь. При себе нужно будет иметь:

  • документы, удостоверяющие личность;
  • документ, подтверждающий право на владение этим жильем;
  • документ, являющийся основанием для вашего проживания по указанному адресу.

Если жилье находится в государственной или муниципальной собственности, и вы не являетесь нанимателем, для регистрации по месту жительства понадобится сначала заключить дополнительное соглашение к договору найма.

5. Как оформить регистрацию для ребенка?

Местом жительства или пребывания несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства или пребывания их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

Для регистрации детей, не достигших 14 лет, и недееспособных граждан по месту проживания законных представителей — родителей (одного из родителей), усыновителей или опекунов согласие собственников жилья не требуется. Соответственно, их присутствие во время подачи документов не нужно. Регистрация осуществляется по заявлению законного представителя. Регистрация детей старше 14 лет производится на общих основаниях.

Отметка о регистрации детям до 14 лет в документ, удостоверяющий личность, не ставится. Вместо этого выдается свидетельство о регистрации по месту жительства или пребывания.

[1]

6. Как оформить регистрацию студенту и военнослужащему?

  • по месту жительства — на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву);
  • по месту пребывания — при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток).

Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей.

Студенты очной формы обучения, получающие среднее профессиональное и высшее образование и проживающие в общежитиях, для регистрации по месту пребывания должны обращаться к уполномоченному должностному лицу учебного заведения. Сделать это нужно в течение трех дней со дня предоставления места в общежитии.

7. Какие документы можно оформить одним пакетом при смене места жительства в центрах госуслуг?

В центрах госуслуг «Мои документы» можно одним пакетом оформить документы и получить услуги, необходимые при смене места жительства:

  • резидентное разрешение на парковку;
  • внесение изменений в документы воинского учета (для военнообязанных);
  • оформление субсидии на оплату ЖКУ;
  • предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи (для тех, кто относится к соответствующей категории льготников);
  • расчет или перерасчет платежей за ЖКУ;
  • прием заявлений о запросе выплатного (пенсионного) дела (для получателей пенсии);
  • прием заявлений о доставке пенсии (для получателей пенсии);
  • прием заявлений на предоставление льготы по налогу на имущество физических лиц, земельному и транспортному налогам от физических лиц (для тех, кто относится к соответствующей категории льготников).
Читайте так же:  Порядок долгосрочной аренды земли — основные правила

Обратите внимание, перечисленные услуги станут доступны только после получения паспорта с отметкой о регистрации.

Подробнее об оформлении документов одним пакетом можно узнать на официальном сайте центров госуслуг «Мои документы» или по телефону Единой справочной службы Москвы: +7 (495) 777-77-77.

8. В каких домах нельзя зарегистрироваться?

Если квартира находится в доме, который определен под снос, зарегистрироваться в ней невозможно. Регистрационный учет прекращается после выхода постановления Правительства Москвы о сносе того или иного дома.

Порядок регистрации по месту жительства для граждан РФ

Под данным понятием понимается фактическое постоянное или преимущественное время проживания человека по определенному адресу.

Если гражданин России имеет постоянную регистрацию в одном населенном пункте, а временно проживает более 3 месяцев в другом городе, то он должен получить временную регистрацию. Данная регистрация не отменяет действие постоянной, а лишь фиксирует его передвижения внутри страны.

Законодательство

Для граждан РФ регистрация является обязательной. В зависимости от сроков регистрации, выделяют 2 вида:

Первый вид подразумевает временное нахождение гражданина на территории определенного субъекта. Второй вид подразумевает преимущественное или постоянное место жительства человека. Обязанность получения постоянной регистрации возникает в течение недели с момента выписки человека с предыдущего места жительства или с момента прибытия на новое место.

А обязанность во временной регистрации возникает с момента пребывания человека в другом городе более 90 дней.

За нарушение установленных сроков законодательством России предусмотрена ответственность для самих нарушивших граждан 1500-2000 рублей и для владельцев жилья, где находился все это время незарегистрированный человек, 2000-2500 рублей.

Срок действия постоянной регистрации не ограничен. Человек снимается с учета в случае написания им заявления либо в определенных, установленных законом случаях.

Срок действия временной регистрации длится строго установленное время. А определяется он на основании бумаги, подтверждающей законность пребывания человека в этом населенном пункте.

Законодательными актами России установлены определенные правила постановки на учет граждан. Установлен порядок действий для оформления регистрации:

  1. Сбор необходимых документов.
  2. Написание заявления.
  3. Подача пакета документации в регистрирующий орган.
  4. Получение штампа в паспорт или справки определенной формы о регистрации.

Данными правилами установлен необходимый пакет документации для оформления постоянной прописки:

  • личный паспорт заявителя;
  • заявление;
  • свидетельство о рождении при отсутствии паспорта;
  • документ, предоставляющий основание для вселения в жилое помещение.

Когда гражданин вселяется в жилье, которое находится в собственности государственных органов или муниципалитета, на него должен быть оформлен договор социального найма. В этом случае он имеет право не представлять данный правоустанавливающий документ регистрирующим органам. Его должны запрашивать они самостоятельно по внутренним источникам информации. Отказ в регистрации по причине непредставления договора социального найма незаконен.

К правоустанавливающим документам также могут относиться свидетельство о собственности или соответствующая выписка из ЕГРН. Выписка действует в течение 10 дней с момента ее выдачи. Свидетельства на собственность больше не выдаются, но ранее выданные продолжают действовать.

Регистрирующие органы забирают паспорт и другие документы на 3 суток. На этот период по просьбе заявителя сотрудник, принявший документы, может выдать заверенную копию необходимых документов.

Для оформления регистрации человека, не являющегося собственником жилья, обязательно присутствие и письменное согласие всех собственников жилого помещения. Если кто-то по определенным причинам не может явиться вместе со всеми, он может составить доверенность у нотариуса. В этом документе прописываются полномочия другого собственника на написание согласия от его имени.

Если квартира является муниципальной, то нужно получить согласие всех зарегистрированных людей, а также согласие государственных или муниципальных органов. Государственные органы проверяют следующие документы и факты для выдачи согласия:

  • наличие необходимой площади в квадратных метрах на каждого зарегистрированного жителя — не менее 10;
  • родственные связи с проживающими в данном жилье.

Для оформления постоянной прописки несовершеннолетним гражданам обязательно проживание одного из родителей по данному адресу. Дети регистрируются только с одним из родителей или официальных представителей, в том числе с опекуном.

Если родитель имеет постоянную регистрацию, то согласие собственников этого жилья не требуется для оформления прописки ребенка.

Порядок заполнения заявления также установлен законодательными актами. Форма бланка № 6 выдается в регистрирующем органе либо на сайте государственных услуг.

Порядок заполнения этого документа будет следующий:

  1. Изначально указывается наименование органа, куда подается документ.
  2. Персональные сведения заявителя, его дата рождения.
  3. Указывается предыдущее место регистрации.
  4. Далее нужно вписать аналогичные данные законного представителя, если он пишет заявление.
  5. Далее указывается собственник или несколько собственников жилого помещения, которые предоставляют согласие на разрешение регистрации.
  6. Нужно прописать, на каком основании данный гражданин требует регистрацию по этому месту жительства, реквизиты подтверждающего документа.
  7. Адрес регистрации.
  8. Паспортные данные заявителя.
  9. Подпись заявителя и дата подачи документов.

Если регистрируется не собственник помещения, все его собственники должны написать отдельное согласие на осуществление данного действия. Порядок составления этого документа следующий:

  1. В шапке справа прописывается название органа, куда подается заявление.
  2. Персональные данные собственника, его регистрационные данные.
  3. Название документа.
  4. Указывается место составления данного согласия и дата.
  5. Далее прописываются паспортные данные собственника и непосредственно сам текст о том, что собственник дает согласие на регистрацию гражданина, с указанием его персональных и паспортных сведений.
  6. Подпись собственника.

Данное согласие составляется в двух экземплярах, один из которых будет храниться у нотариуса, если этот документ составляется не лично при сотруднике регистрирующего органа.

Регистрирующие органы

Основной орган, который осуществляет учет и контроль передвижений граждан по стране, — это Миграционная служба. Однако в целях облегчения нагрузки на УФМС к регистрирующим органам также относятся:

  • паспортный стол;
  • многофункциональный центр.

Они осуществляют проверку документов, их прием и передачу в миграционную службу. В УФМС сотрудники вносят изменения в электронную единую базу, а также распечатывают на бумажном носителе внесенные изменения и передают на хранение в архив. После этого выдают документ о регистрации или ставят штамп в паспорт, и документы отправляются обратно в тот орган, откуда была получена данная документация.

Также существует еще несколько способов подачи документов:

  • через почтовое отправление;
  • через портал госуслуг.

[3]

По почте документы отправляются непосредственно в УФМС. Для этого все копии должны иметь нотариальное заверение, а паспорт отправляется в оригинале. Поэтому лучше всего оформлять письмо с объявленной ценностью, описью и уведомлением о получении. Также в заявлении нужно будет указать, по какому адресу сотрудники миграционной службы должны отправить обратно полученную документацию.

Портал государственных услуг предоставляет возможность подачи заявлений, но для получения свидетельства или штампа гражданин все равно будет вынужден явиться в УФМС. Однако для получения такой услуги нужно предварительно быть зарегистрированным. Также важно идентифицировать свои паспортные данные. Для этого на портале указаны возможные варианты, и можно выбрать один из предложенных способов.

Читайте так же:  Входит ли декретный отпуск в трудовой стаж для пенсии

Таким образом, каждый гражданин РФ должен извещать органы ФМС о своих передвижениях по территории страны.

Постоянная регистрация граждан России по месту жительства

При переезде на новое место жительства россиянин должен оформить прописку. Регистрационным учетом занимается миграционная служба. Нарушение регистрационного учета влечет за собой наказание. Процедуры прописки и выписки строго регламентированы, и при своевременном предоставлении документов проходят довольно быстро.

Законодательство о регистрационном учете

Согласно положениям Жилищного кодекса, каждый россиянин обязан быть поставлен на учет по месту своего проживания – проще говоря, прописан по тому адресу, где постоянно живет.

Прописка бывает двух видов:

  • Постоянная. Подразумевается, что гражданин постоянно живет в одном и том же месте. Постоянную прописку для себя и членов своей семьи оформляют обычно собственники помещений. Они редко заинтересованы, чтобы на постоянной основе зарегистрировать у себя посторонних людей, так как это влияет на размер квартплаты.
  • Временная. Оформляется, если человек планирует проживать вне дома более 90 дней. Например, такую прописку оформляют себе приезжие: студенты, вахтовики, иногородние специалисты, командированные к месту службы военнослужащие, отбывающие срок в местах лишения свободы и т.д.

При переезде на новое место жительства необходимо в течение 10 дней оформить себе постоянную прописку. Таким образом, быть выписанным «в никуда» можно только в течение этого времени.

Если же человек переезжает временно, то прописку оформлять не нужно. Например, иногороднему студенту во время сессии. Однако если он задержится в чужом городе более чем на 90 дней, временную прописку оформить придется – при этом постоянная сохранится за ним. Однако при желании можно выписаться и по прежнему месту жительства.

Если гражданин нарушил правила регистрационного учета и не прописался в указанный законом срок, то на него накладывается штраф в размере от 2 до 3 тысяч рублей (от 3 до 5 тысяч рублей для городов федерального значения). Его нужно оплатить в течение 30 дней, иначе наступает ответственность за неуплату штрафа и размер санкции увеличивается в 2 раза. Если штраф не оплатить в течение 60 дней, нарушителя могут задержать в порядке административного ареста на 15 суток.

Правила регистрации по месту жительства

Итак, новый собственник приобрел жилище и теперь должен встать на регистрационный учет по месту жительства.

1, Лично подойти в паспортный стол управляющей компании или отделение ФМС и предоставить документы для регистрации:

  • паспортом;
  • военным билетом (при наличии);
  • документами на владение квартирой – свидетельство и договор;
  • документами близких родственников, которых он планирует прописать вместе с собой.

2. Для регистрации нужно приобрести специальный бланк в бухгалтерии управляющей компании. Чтобы не терять времени, лучше купить его заранее.

3. Собственник должен будет написать заявление на имя начальника местного отдела ФМС с просьбой прописать его по новому месту жительства на основании владения квартирой. Также вместе с собой он имеет право прописать близких родственников.

Прописка оформляется тут же на месте. Если заявитель является военнообязанным, ему выдадут поквартирную карту, которую необходимо будет предъявить в военкомате – это нужно для воинского учета. Карту с отметкой военкома надо будет вернуть обратно.

Если человек выписался с прежнего места жительства, новую регистрацию надо оформить в течение 10 дней. Если же с прежнего адреса еще не выписался, то такого ограничения нет: с заявлением можно прийти в любой момент, выписку по старому месту жительства оформят автоматически.

Как прописаться через МФЦ

Постоянную прописку можно осуществить, оформив заявку через сайт Госуслуги. Процедура проста, и займет 10 минут для зарегистрированных пользователей:

  1. Заходим на портал Госуслуги (жмите ссылку она приведет вас на нужную страницу);
  2. Выбирайте вариант обращения;
  3. Выбираем электронный способ (быстрее, удобнее, без очередей);
  4. Кто не зарегистрирован, нужно подтвердить «Личный кабинет», предоставив: паспорт и указать СНИЛС в одном из центров обслуживания, заказать подтверждающий код через «Почту» и дождаться письма;
  5. Заполнить заявление на сайте и его отправить;
  6. После получения сообщения в личном кабинета с результатом, в назначенное время посетить ГУВМ МВД.

Видео: Новые правила регистрации по новому месту жительства через МФЦ

Если изменилось место жительства

Не все переезжающие являются собственниками помещения. Хотя в ходе приватизации многие россияне обрели собственное жилье, но у многих своей жилплощади еще нет. Им приходится перебираться к родственникам или жить в квартире жены / мужа.

Если же родственников нет, то прописку приходится оформлять у третьих лиц. Некоторые арендодатели сдают свои квартиры в аренду, оформляя временную прописку своим жильцам.

Как прописаться по новому месту жительства? Процедура состоит:

  1. Посетить отделение ФМС или через МФЦ;
  2. Предоставить пакет документов:
  • паспорт;
  • документ, на основе которого оформляется временная или постоянная прописка: договор аренды, договор найма и т.д.;
  • разрешение собственника жилья (если собственников несколько, бумага должна быть от каждого, либо требуется их личное присутствие при прописке и устное согласие);
  • документы собственника, осуществляющего прописку;
  • документы, дающие право владения квартирой.

3. Через 3 дня, в назначенное время, забрать паспорт с пропиской по новому месту жительства.

Выписка и прописка для не собственника также должна уложиться в интервал в 10 дней, иначе будут применены санкции.

Снятие гражданина РФ с регистрационного учета

Выписываться из квартиры бывает нужно по нескольким причинам:
  • при переезде на новое место жительства;
  • при продаже квартиры и одновременной покупке другой;
  • при принудительном выселении собственником;
  • при аресте квартиры за долги;
  • при выселении через суд и т.д.

Если выписка производится по собственному желанию, то заявитель сам должен подойти в паспортный стол УК или в отделение ФМС с паспортом и написать заявление с просьбой снять его с регистрационного учета. К нему нужно приложить копии документов, дававших право на проживание: свидетельство о владении квартирой, договор аренды и т.д.

В тексте заявления есть графа «Причина снятия с учета». Ее заполнение не обязательно. Если оставить ее пустой, регистратор все равно обязан принять заявление.

Если же гражданина выписывают принудительно, то заявителю необходимо приложить к «стандарту» документы, обязывающие прекратить регистрацию. Обычно это вступившее в силу решение суда, но могут быть и другие бумаги: акт ареста квартиры, договор купли-продажи и т.д. Также понадобится письменное согласие на выписку всех остальных хозяев жилплощади.

Регистрация по месту жительства

Разделы:

  • История вопроса
  • Переход от прописки к регистрации
  • Регистрация по месту жительства
    • Что такое «место жительства»?
    • Что такое «жилое помещение»?
    • Сроки и порядок регистрации по месту жительства
    • Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства
  • Регистрация по месту пребывания
  • Снятие с регистрационного учета

Что такое «место жительства»?

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон № 5242-I) к понятию «место жительства» относятся: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Читайте так же:  Образец заполнения анкеты претендента на получение работы

Как видно, акцент законодатель делает на том, что зарегистрироваться гражданин может исключительно в жилом помещении. Данная норма вступает в противоречие с п. 1 ст. 20 ГК РФ, который определяет понятие «место жительства» как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, не устанавливая ограничений по признаку признания помещения жилым.

Что такое «жилое помещение»?

Жилым помещением, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилые дома (и их части), квартиры (и их части), комнаты.

В случае, если помещение формально не признавалось жилым, в нем невозможно получить регистрацию. Судебное обжалование отказа в регистрации по месту жительства в таком помещении не дает результатов. Так, апелляционным определением Саратовского областного суда от 11 сентября 2013 года по делу № 33-5850 было указано, что в удовлетворении иска о признании дома пригодным для проживания и возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, поскольку истцом не соблюдена установленная законом процедура признания принадлежащего ему жилого строения пригодным для проживания граждан.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года № 7-П и Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 года № 13-П регистрация граждан по месту жительства может осуществляться в строениях, пригодных для постоянного проживания, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов и землям сельскохозяйственного назначения.

При этом необходимо обратить внимание на использование выражения «пригодных для постоянного проживания«. Так, апелляционным определением Московского областного суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-16491/2013 было установлено, что в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в регистрации по месту жительства, отказано правомерно, поскольку при обращении в миграционный орган по вопросу регистрации в садовом доме никаких сведений о том, что спорный дом пригоден для постоянного проживания в нем, заявитель не представил.

Почти треть опрошенных готовы зарегистрироваться в жилом доме, расположенном на дачном или садовом участке.
Узнать больше

Аналогичным апелляционным определением Пермского краевого суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-7153 было установлено, что суд предыдущей инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований о возложении обязанности на администрацию муниципального образования принять решение о регистрации заявителя по месту жительства, поскольку отсутствуют доказательства того, что жилое строение, расположенное в садоводческом товариществе, является жилым домом, пригодным для постоянного проживания. При этом суд указал, что даже регистрация права собственности на дом с указанием на то, что его назначение жилое не исключает того, что спорный дом по своим техническим характеристикам не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предназначенным не для временного пребывания, а для постоянного проживания в них граждан.

В то время, как суды отказывают гражданам в праве на регистрацию в домах на дачных участках, по результатам нашего опроса 29% опрошенных хотели бы зарегистрироваться в своем дачном доме.

Сроки и порядок регистрации по месту жительства

Следует помнить, что в отличие от регистрации по месту пребывания (проживание без которой допускается в течение 90 дней), при изменении места жительства граждане обязаны в семидневный срок подать заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6. Этот срок установлен ст. 6 Закона № 5242-I.

При этом необходимо предъявить:

  • паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
  • документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (письменное заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением). Достаточно представления одного из перечисленных документов или его надлежащим образом заверенной копии.

В настоящее время действующее законодательство не требует обязательно обращаться в территориальный орган МВД России по прежнему месту жительства с заявлением о снятии с регистрационного учета. Снятие с регистрации могут оформить одновременно с регистрацией по новому месту жительства. Однако граждане, самостоятельно снявшиеся с регистрационного учета по прежнему месту жительства вправе представить для регистрации по новому месту жительства адресный листок убытия по форме № 7, выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства.

Можно не предъявлять и документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, если сведения, содержащиеся в нем, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством РФ в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, заявление, а также иные перечисленные документы могут быть представлены в форме электронных документов и направлены в орган регистрационного учета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, в трехдневный срок со дня обращения к ним передают заявление гражданина и представленные документы, в том числе документ, удостоверяющий личность, в орган регистрационного учета.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее 3 дней. При этом, в паспорте гражданина производится отметка о регистрации по месту жительства, а тем, кто предварительно не обращался с заявлением о снятии с регистрации по прежнему месту жительства, одновременно проставляют оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства

Несмотря на то, что п. 26.1 Приказа Федеральной миграционный службы от 11 сентября 2012 г. № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает в качестве документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение договор (то есть, в том числе и договор аренды или найма), органы ФМС России, когда полномочия по регистрационному учету еще не перешли к МВД России, требовали письменное согласие собственника даже при наличии договора аренды или найма. При этом, судебная практика иногда складывалась не в пользу законопослушных арендаторов.

Читайте так же:  Нормативы потребления горячей и холодной воды на человека

Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 26 сентября 2013 г. по делу № 11-31434 было указано, что в иске о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, так как договор найма жилого помещения не содержит волеизъявления наймодателя и собственника жилого помещения на регистрацию истца по месту жительства. При этом суд проигнорировал факт того, что договор найма был заключен представителем собственника.

Однако Верховный Суд Российской Федерации придерживается иной правовой позиции, в соответствии с которой договор является самостоятельным основанием для вселения и регистрации в жилом помещении, а поэтому, исходя из смысла нормы права, при наличии договора на пользование жилым помещением у гражданина возникает право на регистрацию в предусмотренном договором жилом помещении. Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в Решении ВС РФ от 27 августа 2003 года № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2003 г. № КАС 03-489.

Аналогичный смысл имеет апелляционное определение Курского областного суда от 27 сентября 2012 года по делу № 33-2255-2012, который указал, что заявление об оспаривании действий по отказу в регистрации по месту жительства удовлетворено правомерно, так как заявителем был соблюден порядок обращения к УФМС для регистрации по месту жительства, поскольку были представлены документы, подтверждающие наличие между собственником и нанимателем квартиры соглашения о порядке пользования жилым помещением. При этом, суд отметил, что суд первой инстанции обоснованно применил положения ст. 20 ГК РФ и ст. 6 Закона № 5242-I, правильно указав, что договор найма жилого помещения является основанием для вселения в жилое помещение гражданина и для регистрации последнего по месту жительства.

Стоит отметить и выраженную в Определении КС РФ от 28.03.2003 г. № 102-О позицию: «Указав, что регистрационный учет носит уведомительный характер и органы регистрационного учета не вправе отказывать в регистрации, Конституционный Суд Российской Федерации вместе с тем подтвердил, что регистрация граждан по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии. Предъявление указанных документов является подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, и одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в данном жилище.

Кроме того, нормы законодательства, которые регламентируют правовой режим жилого помещения, права и обязанности участников правоотношений, возникающих по поводу предоставления жилого помещения и проживания в нем, не содержат оснований отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства

Кроме того, необходимо обратить особое внимание, что если жилое помещение имеет несколько собственников, то согласие должно быть получено от каждого из них. Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 14 августа 2013 года по делу № 11-25951 было определено, что в удовлетворении исковых требований о регистрации по месту жительства отказано правомерно, поскольку для регистрации по месту жительства необходимо согласие всех сособственников спорного жилого помещения, между тем согласия второго собственника жилого помещения истцом не было представлено.

По аналогичному спору было вынесено Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июня 2013 года по делу № 11-16620, которым было установлено, что в удовлетворении заявления о признании отказа миграционного органа в регистрации по месту жительства незаконным и обязании зарегистрировать по месту жительства отказано, поскольку заявитель не представил в миграционный орган письменное согласие на вселение и регистрацию в квартире, правовые основания для регистрации и проживания заявителя в спорном жилом помещении отсутствовали. Следует отметить, что в данном случае согласие второго собственника не было получено ввиду его смерти, однако суд посчитал, что поскольку его права и обязанности переходят к наследникам, то получать будет необходимо их согласие после вступления в права наследования.

Порядок прописки по новому адресу: необходимые документы, временные рамки, сам процесс

Жилое помещение, к которому может относиться или квартира, или комната в студенческом общежитие, либо частный дом или иное жилье, где гражданин РФ постоянно живет, выступает его постоянным местом проживания.

Когда осуществляется любой вид сделки с жилым помещением либо же, когда вселяется еще человек в помещение, необходимо осуществить регистрацию субъектов, то есть на постоянной основе их прописать.

Те, кто прописан в указанном жилье, могут равнозначно использовать жилье, однако проводить операции касательно отчуждения может лишь собственник.

Законодательная база, которая регулирует процесс прописки

Каждый человек имеет право жить там, где желает

Есть большое количество нормативных актов, которые регулируют указанный процесс. К самым используемым и значимым можно отнести:

  • Конституцию РФ, которая прописывает все вопросы касательно гражданства РФ. Жилищный кодекс РФ, где отображены нюансы осуществления прописки в жилых зданиях, что находятся в различной собственности.
  • Закон, который регламентирует возможность граждан РФ свободно выбирать, где жить.
  • Закон касательно регистрации, который четко указывает, что субъекту необходимо жить там, где он прописан. Также он предполагает ответственность за невыполнение указанных требований либо выполнения с нарушением.
  • Постановление Правительства РФ, которое прописало условия постановки на учет, а также снятия с него лиц, что находятся на территории государства.

Определенный перечень положений ГК и СК регламентирует определенные особенности данного вопроса.

Учреждения, в обязанности которых входит осуществлять регистрацию

Вопросами приписки занимается миграционная служба

Вопросами касательно осуществления любого вида прописки занимается Федеральная миграционная служба. Передать документацию в данный орган возможно посредством определенных субъектов, которые обязаны принять ваше заявление вместе с перечнем необходимой документации для дальнейшего оформления в паспортных отделах.

К указанным субъектам возможно отнести:

  • паспортиста, который выступает в роли управляющего учреждения, правлением жилищно-строительного кооператива либо же товариществом собственников жилья;
  • всех собственников жилого помещения, когда управление осуществляется ими;
  • субъекта, который ведет контроль за использованием данного жилья, когда оно находится в собственности у государства.

Перечисленные субъекты не могут отказать в принятии перечня документации, если он верно оформлен. После приема документов они обязаны передать их в ФМС на протяжении трех дней момента получения от заявителя. Когда же паспортист отсутствует, необходимо самостоятельно принести заявление в ФМС.

Перечень документации

Отметка в паспорте — при смене прописки

Для предоставления заявления касательно прописки, стоит также иметь при себе документацию, в которую входит:

  • Документ, который дает возможность идентифицировать заявителя (паспорт либо свидетельство о рождении).
  • Заявление, изложенное на специальном бланке (форма N 6). Данный документ, помимо нужной информации, также включает в себя подпись собственника, что говорит о наличии его согласия.
  • Документ, который обосновывает возможность прописки. Собственник приносит документ, что указывает на тот факт, что имущество является именно его. К нему относят: договор, по которому было получено право собственности, решение судебной инстанции и иное.
Читайте так же:  Франшиза при каско что это такое, достоинства, а также кому это выгодно

Отказ принять документы может быть в такой ситуации:

  1. паспорт при подаче считается недействительным (закончился срок действия, допущены ошибки и иное);
  2. принесен загранпаспорт, либо же временное удостоверение субъекта

Когда дело касается государственного жилого помещения, то должно быть согласие наймодателя либо нанимателя, и тех кто живет в жилье. Когда же заявитель не выступает в роли собственника, то в таком случае в качестве основания будет считаться заявление владельца жилья. Оно может быть в любом виде подано (но письменный вид).

Также необходимо будет, чтобы владелец присутствовал лично с соответствующими документами. Помимо предоставленной документации необходимо иметь и копии этих документов, после чего 2 пакета документов передаются паспортисту.

Процесс оформления

Первый шаг — снятие с регистрации по старому месту

Оформление заявления касательно снятия с учета по старому месту проживания. Данные бланки оформляются лично, что становится причиной появления неясностей. Также можно воспользоваться помощью ФМС за отдельную плату.

Сам порядок осуществления снятия с учета по старому месту проживания. С полностью заполненными документами стоит пойти к паспортисту в той местности, где оформлялась прошлая прописка. Там будет оформлен весь перечень документации и выдадут листок убытия.

Оформление всех пунктов касательно прописки. Это делается лично или за оплату в ФМС. Рекомендуется заниматься данным вопросом после того, как произошло снятие с учета. В противном случае вероятность допустить множество ошибок, резко возрастает.

Самостоятельная подача документации на регистрацию в том месте, где есть новое жилье. Внимательно и качественно оформленная документация передается паспортисту по адресу нового жилья. В данном случае стоит с собой взять всех детей, которые не достигли еще совершеннолетнего возраста.

Если прописывают детей до 14 лет, то нужны и опекуны либо родители. На месте происходит проверка всей документации, а потом вся документация подлежит заверению и передаче в ФМС. Далее будет назначен день, когда документ будет готов, зачастую это происходит на протяжении трех дней.

Получение полностью подготовленной документации в ФМС. Забрать полностью подготовленный документ возможно любому, кто проходит регистрацию, просто поставив роспись в журнале. Для тех, кто находится на военной службе – они должны обратиться в военкомат для прописки.

Временные рамки оформления в ФМС

Процедура подготовки полного пакета регистрационных документов не превышает трех дней с того момента, как документы были поданы в МФС, с наличием всех необходимых справок и их копий.

Когда документацию приносят управляющему, а не напрямую в ФМС, то в таком случае продление срока происходит на три дня. В данном случае весь процесс оформления документов займет примерно 6 дней, однако бывают случаи, когда ФМС оформляет на протяжении 6 рабочих дней, что неправильно.

Термин осуществления регистрации возможно продлить до 8 рабочих дней, если не было предоставлено со стороны заявителя свидетельства, которое отображает его право на вселение в данное жилье.

Временные рамки осуществления прописки для людей

Законодательство РФ прописывает для субъектов, которые регистрируются, определенные временные рамки для обращения к собственнику помещения, чтобы он прописался. Данный термин составляет 7 дней. Данное требование закреплено в Постановлении о правилах прохождение всей процедуры регистрационного учета субъектов.

Чтобы не допустить осуществление нарушения данного требования у тех, кто собрался сменить место проживания, существует возможность не сниматься с учета. Однако как только субъект придет в паспортный стол необходимо сразу же известить о необходимости сняться с прошлого места. В такой ситуации будет оформлен листок убытия.

Данное правило может иметь место и по отношению к регистрации только что рожденных детей. Однако учитывая тот факт, что регистрацию проводят на основании свидетельства о рождении, а я его оформляют на протяжении трех месяцев, то малыш будет без прописки около месяца.

Если возникает вопрос касательно постановки на учет граждан-иностранцев, то в РФ есть нормативный документ, который в полном объеме регламентирует данную процедуру. В данном документе четко обозначен срок, который относится к осуществлению оформления прописки и составляет 7 дней с момента приобретения вида на жительство данным субъектом, а также визы либо когда они уже вселились для постоянного проживания.

Ответственность за осуществление нарушения временных рамок регистрации

Без прописки жить будет сложно…

Если тянуть время и не проходить прописку своевременно – это повлечет появление множества сложных ситуаций. К нарушителю будет применена ответственность, которая закреплена на законодательном уровне, а точнее в Кодексе об административных правонарушениях РФ, где указан размер штрафа от 2000 до 3000 рублей.

Если дело происходит в городах федерального значения, то сумма будет равна 5000 рублям. В определенных случаях ответственность может ложиться и на собственника имущества, который разрешил жить в своей квартире лицам, которые не прошли регистрацию. В данной ситуации штраф, применяемый к нарушителю, составит 5000-7000 рублей.

Родители, которые не зарегистрировали своего ребенка в указанный срок, также обязаны будут оплатить штраф в размере 2000-2500 рублей.

То есть, можно сделать вывод, что по законодательству возможно осуществить перепрописку в другом месте проживания на протяжении семи дней, с момента фактического переезда. Но в данной ситуации ко вниманию принимается не срок отъезда, а именно срок прибытия в новое жилье.

Когда происходит процесс привлечения к ответственности субъекта, который допустил нарушение сроков, то в таком случае бремя доказывании ложится на плечи чиновников, которые фиксируют данное нарушение.

По законодательству субъект, который осуществил нарушение, в данном случае не должен искать и давать доказательства касательно своей невиновности. В то же время работники ФМС не имеют возможности обвинить субъекта, имея лишь информацию о выписке, в нарушении прописанных правил.

Закон о прописке — инструкция по применению в видео с юридической тематикой:

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Источники


  1. Головистикова, А.; Дмитриев, Ю. Проблемы теории государства и права. Учебник; М.: Эксмо, 2012. — 832 c.

  2. Сю, Эжен Жертва судебной ошибки / Эжен Сю. — М.: Новелла, 2016. — 416 c.

  3. Тарский, А. Введение в логику и методологию дедуктивных наук / А. Тарский. — М.: [не указано], 2014. — 694 c.
  4. Редактор, Редактор Б. Пугинский И. Пугинский Правоведение / Редактор Б. Редактор И. Пугинский Пугинский. — М.: Юрайт, 2011. — 480 c.
Порядок регистрации граждан по новому месту жительства
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here