Порядок проведения добровольной сертификации продукции

Самое главное по теме: "Порядок проведения добровольной сертификации продукции" актуальное в 2019 и 2020 годах понятным языком для непрофессионалов.

Обязательная и добровольная сертификация

В соответствии с Законом РФ сертификация мо­жет иметь обязательный и добровольный характер.

Обязательная сертификация — подтверждение уполномоченным на то органом соответствия про­дукции обязательным требованиям, установленным законодательством.

Обязательная сертификация является формой го­сударственного контроля за безопасностью продук­ции. Ее осуществление связано с определенными обязанностями, налагаемыми на предприятия, в том числе материального характера. Поэтому она может осуществляться лишь в случаях, предусмотренных за­конодательными актами РФ, т. е. законами и норма­тивными актами Правительства РФ. Отсю­да второе наименование обязательной сертифика­ции — «сертификация в законодательно регулируе­мой сфере».

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» перечни товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации, утвержда­ются Правительством РФ. На основании этих переч­ней разрабатывается и вводится в действие постанов­лением Госстандарта России «Номенклатура продукции и услуг (работ), в отношении которых законода­тельными актами Российской Федерации предусмот­рена их обязательная сертификация». По существу, «Номенклатура. » — это детализированный «Пере­чень. ». Если «Перечень…» представлен классами со­ответствующего Общероссийского классификатора (по продукции ОК 005-93 — ОКП, по услугам ОК 002-93 — ОКУН) с двухразрядным кодом, то «Но­менклатура. » — видами продукции (услуг) с шести­разрядным кодом. Если «Перечни. » включают объекты, как подвергаемые в настоящее время, так и намечаемые в перспективе для обяза­тельной сертификации, то «Номенклатура. » включа­ет только объекты, подвергаемые в настоящее время обязательной сертификации.

При обязательной сертификации подтверждаются только те обязательные требования, которые установ­лены законом, вводящим обязательную сертификацию. Так, согласно ст. 7 Закона РФ «О защите прав потреби­телей» при обязательной сертификации товаров (работ, услуг) должна подтверждаться их безопасность. Со­гласно ст. 6 Закона РФ «Об энергосбережении» энерго­потребляющая продукция (в том числе электротовары, радиотовары и пр.) подлежит обязательной сертифика­ции также по показателям энергоэффективности.

При обязательной сертификации действие серти­фиката соответствия и знака соответствия распрост­раняется на всей территории РФ.

Организация и проведение работ по обязательной сертификации возлагаются на специально уполномо­ченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации — Госстандарт России, а в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ в отношении отдельных видов продукции, и на другие федеральные органы исполнительной власти. Поэтому в России в 1999 г. действовало 16 систем обязательной сертификации. Самая представитель­ная и известная — Система обязательной сертифика­ции ГОСТ Р, образованная и возглавляемая Госстан­дартом России. В рамках этой системы действуют си­стемы сертификации однородной продукции (пище­вой продукции и продовольственного сырья, игрушек, посуды, товаров легкой промышленности и других однородных услуг (услуг общественного питания; туристских услуг и услуг гостиниц и др.).

Добровольная сертификация проводится в соответствии с Законом РФ по инициативе заявителей (изготовителей, продавцов, исполнителей) в целях подтверждения соответствия продукции (услуг) требованиям стандартов, технических условий, рецептур других документов, определяемых заявителем.

Добровольная сертификация проводится на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольная сертификация продукции, подлежащей обязательной сертификации, не может заменить обязательную сертификацию такой продукции. Тем не менее по продукции, прошедшей обязательную сертификацию, могут проверяться в рамках добровольной сертификации требования, дополняющие обязательные. Допустим, при анализе зубных паст может быть проверена эффективность их действия, при проверке телевизоров некоторых зарубежных моделей — наличие благоприятного биологического воздействия, которые они якобы (согласи рекламным проспектам) оказывают на человека.

На начало 2000 года в России было зарегистрировано 86 систем добровольной сертификации. Примерами систем добровольной сертификации могут быть: Система стоимостной оценки автотранспортных средств, разработанная Министерством автомобильного транспорта РФ; Система сертификации экологического агропроизводства (ЭкоНива), разработанная АОЗТ «ЭкоНива»; Система сертификации санаторно-оздоровительных услуг, разработанная Центром сертификации Центрального региона (ЦСЦР).

В России в настоящее время преобладает обязательная сертификация, за рубежом — добровольна. В условиях развитой рыночной экономики проведение добровольной сертификации становится условием преодоления торговых барьеров, так как, повышая конкурентоспособность, она фактически обеспечива­ет производителю место на рынке. Например, во Франции добровольная сертификация проводит­ся на соответствие стандартам Франции «NF». По ее результатам продукция маркируется знаком NF. Продукция, не маркированная этим знаком, не поль­зуется спросом. Именно поэтому около 75% продук­ции французских фирм проходит через доброволь­ную сертификацию.

УЧАСТНИКИ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ

Участниками сертификации являются изготовите­ли продукции и исполнители услуг (первая сторона), | заказчики — продавцы (первая либо вторая сторона), а также организации, представляющие третью сторону — органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры), специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти.

Основные участники — заявители, органы по сертификации (далее — ОС) и испытательные лабо­ратории (ИЛ). Именно они участвуют в процедуре сертификации каждого конкретного объекта на всех этапах этой процедуры.

Изготовители (продавцы, исполнители) при прове­дении сертификации обязаны:

реализовывать продукцию, исполнять услугу только при наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным на то органом или

декларации о соответствии (принятой в установлен­ном порядке);

обеспечивать соответствие реализуемой продук­ции (услуги) требованиям НД, на соответствие кото­рым она была сертифицирована, и маркирование ее знаком соответствия;

указывать в сопроводительной технической доку­ментации сведения о сертификате или декларации о соответствии и НД, которым она должна соответст­вовать и обеспечивать доведение этой информации до потребителя (покупателя, заказчика);

обеспечивать беспрепятственное выполнение сво­их полномочий должностными лицами ОС и долж­ностными лицами, осуществляющими контроль за сертифицированной продукцией (услугой);

приостанавливать или прекращать реализацию продукции (предоставление услуг): если она не отве­чает требованиям НД; после истечения срока дейст­вия сертификата; в случае приостановки его действия или отмены решением ОС; по истечении срока дей­ствия декларации о соответствии; по истечении сро­ка годности или срока службы продукции;

извещать ОС о тех изменениях, которые влияют на характеристики, проверяемые при сертификации.

Орган по сертификации выполняет следующие функции:

сертифицирует продукцию (услуги), выдает серти­фикат и лицензии на применение знака соответствия; осуществляет инспекционный контроль за серти­фицированной продукцией (услугой);

приостанавливает либо отменяет действие выдан­ных им сертификатов;

Читайте так же:  Штраф за наезд на сплошную линию разметки

представляет заявителю необходимую информацию.

ОС несет ответственность за обоснованность и правильность выдачи сертификата соответствия, за соблюдение правил сертификации.

Аккредитованные испытательные лаборатории (ИЛ) осуществляют испытания конкретной продук­ции или конкретные виды испытаний и выдают про­токолы испытаний для целей сертификации.

ИЛ несет ответственность за соответствие прове­денных ею сертификационных испытаний требованиям НД, а также за достоверность и объективность результатов.

Если пи орган по сертификации аккредитован как ИЛ, то его именуют сертификационным центром. Так в стране широко известна деятельность Российского центра испытаний и сертификации «Ростест—Москва».

Для организации и координации работ в системах сертификации однородной продукции или группы услуг создаются центральные органы систем сертифи­кат (ЦОС).

Например, Департамент маркетинга потребительского рынка Министерства торговли Российской Федерации выполняет функции ЦОС услуг общественного питания и услуг розничной торговли. Функции ЦОС в системе сертификации систем качества и про­изводства выполняет Технический центр Регистра систем качества, действующий в структуре Госстандарта России. Функции ЦОС по добровольной сертификации на соответствие требований государственных стандартов в Системе сертификации ГОСТ Р возложены на ВНИИ сертификации.

В обязанности ЦОСа входит:

организация, координация работы и установление правил процедуры в возглавляемой системе сертификации;

рассмотрение апелляций заявителей по поводу действия ОС, ИЛ.

Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации (в России — Госстандарт) выполняет следующие функции:

формирует и реализует государственную политику в области сертификации, устанавливает общие Правила и рекомендации по проведению сертифика­ции на территории Российской Федерации и опубликовывает официальную информацию о них;

проводит государственную регистрацию систем сертификации и знаков соответствия, действующих в Российской Федерации;

[1]

опубликовывает официальную информацию о действующих в Российской Федерации системах сертификации и знаках соответствия и представляет ее в установленном порядке в международные (региональные) организации по сертификации;

готовит в установленном порядке предложения о присоединении к международным (региональным) системам сертификации, а также может в установленном порядке заключать соглашения с международными (региональными) организациями о взаим­ном признании результатов сертификации;

представляет в установленном порядке Россий­скую Федерацию в международных (региональных) организациях по вопросам сертификации и как на­циональный орган Российской Федерации по серти­фикации осуществляет межотраслевую координацию в области сертификации.

Главным участником работ по сертификации явля­ется эксперт — лицо, аттестованное на право проведе­ния одного или нескольких видов работ в области сер­тификации. От его знаний, опыта, личных качеств, т. е. компетентности, зависят объективность и достовер­ность решения о возможности выдачи сертификата.

В работах по сертификации участвует ряд феде­ральных органов исполнительной власти. Госстан­дарт как национальный орган по сертификации осу­ществляет координацию их деятельности в этом на­правлении. Координация, как правило, проводится в форме соглашения, в котором регламентируются вы­бор системы сертификации, объекты сертификации, выбор аккредитующего органа и пр.

В соответствии с соглашением федеральный ор­ган может:

1) проводить сертификацию вне системы ГОСТ Р по своим правилам с выдачей соответствующих сер­тификатов и знаков соответствия;

2) входить в систему ГОСТ Р и осуществлять дея­тельность в полном соответствии с ее правилами.

УЧАСТНИКИ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ.

Добровольная сертификация осуществляется органами по добровольной сертификации, входящими в систему добровольной сертификации. Система может быть образована любым юридическим лицом, за­регистрировавшим данную систему и знак соответст­вия в специально уполномоченном федеральном ор­гане исполнительной власти в области сертификации в установленном им порядке.

Органом по добровольной сертификации может быть юридическое лицо, образовавшее систему доб­ровольной сертификации, а также юридическое лицо, взявшее на себя функции органа по доброволь­ной сертификации на условиях договора с юридиче­ским лицом, образовавшим данную систему.

Орган по добровольной сертификации:

осуществляет сертификацию продукции, выдает сертификаты, а также на условиях договора с заяви­телем предоставляет ему право на применение знака соответствия; приостанавливает либо отменяет действие выдан­ных сертификатов.

Юридическое лицо, образовавшее систему добро­вольной сертификации, устанавливает правила про­ведения работ в системе сертификации, порядок оп­латы таких работ и определяет участников системы добровольной сертификации.

Порядок проведения сертификации

Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь (далее – ОАЦ) аккредитован Национальным органом по аккредитации Республики Беларусь в качестве органа по сертификации средств защиты информации и продукции по требованиям безопасности информации, что подтверждено аттестатом аккредитации № BY/112 036.01.

Область аккредитации ОАЦ как органа по сертификации средств защиты информации и продукции по требованиям безопасности информации определена приложением к аттестату аккредитации.

Правовые и организационные основы оценки соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации определяет Закон Республики Беларусь от 5 января 2004 года «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации». Данный документ направлен на обеспечение единой государственной политики при осуществлении оценки соответствия.

Общие требования к порядку проведения обязательной и добровольной сертификации отечественной и импортируемой продукции устанавливает технический кодекс установившейся практики ТКП 5.1.02-2012 «Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Сертификация продукции. Основные положения».

Юридические лица и индивидуальные предприниматели до реализации средств защиты информации и продукции для использования в государственных информационных системах, а также в информационных системах, содержащих информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено, обязаны провести их сертификацию на соответствие требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации или экспертизу в ОАЦ.

Сертификация – подтверждение соответствия, осуществляемое аккредитованным органом по сертификации.

Сертификат соответствия – документ, удостоверяющий соответствие объекта оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

Сертификацию продукции проводят аккредитованные органы по сертификации. Аккредитованный орган по сертификации – юридическое лицо Республики Беларусь или иностранное юридическое лицо, аккредитованное для выполнения работ по подтверждению соответствия в определенной области аккредитации.

В рамках Национальной системы подтверждения соответствия в Республике Беларусь проводится добровольная и обязательная сертификация продукции.

Добровольная сертификация продукции проводится аккредитованным органом по сертификации по инициативе заявителя на подтверждение соответствия.

При добровольной сертификации заявитель на подтверждение соответствия самостоятельно выбирает технические нормативные правовые акты в области технического нормирования и стандартизации, на соответствие требованиям которых осуществляется добровольная сертификация, и определяет номенклатуру показателей, контролируемых при добровольной сертификации. В номенклатуру этих показателей в обязательном порядке включаются показатели безопасности, если они установлены в технических нормативных правовых актах в области технического нормирования и стандартизации на этот объект оценки соответствия.

Читайте так же:  Статья ук рф за хранение боеприпасов — незаконное приобретение оружия

Обязательная сертификация проводится в отношении продукции, включенной в перечень продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь, для которой предусмотрена такая форма подтверждения соответствия.

Обязательная сертификация продукции проводится на соответствие требованиям безопасности для жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды, установленным в законодательных актах Республики Беларусь и технических нормативных правовых актах, а также на соответствие другим показателям, установленным в технических нормативных правовых актах и подлежащим подтверждению соответствия при обязательной сертификации.

К техническим нормативным правовым актам в области технического нормирования и стандартизации, на соответствие требованиям которых осуществляется оценка соответствия, относятся технические регламенты и государственные стандарты Республики Беларусь.

Орган по сертификации выбирает схемы, применяемые при сертификации продукции, с учетом особенностей производства, испытаний, поставки и использования продукции, а также требуемого уровня доказательности.

Сертификация отечественной и импортируемой продукции проводится по одним и тем же правилам.

Сертификация продукции в зависимости от схемы сертификации включает:

· подачу заявки на сертификацию и представление документов, прилагаемых к ней;

· принятие решения по заявке;

· анализ технических нормативных правовых актов, конструкторской и технологической документации на продукцию;

· идентификацию продукции и отбор образцов продукции;

· испытания образцов продукции;

· анализ результатов испытаний;

· анализ состояния производства;

· принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия;

· регистрацию и выдачу сертификата соответствия, а также заключение соглашения по сертификации между органом по сертификации и заявителем;

· инспекционный контроль за сертифицированной продукцией;

· разработку заявителем корректирующих мероприятий при нарушении соответствия продукции и (или) условий производства и хранения установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия.

Срок действия сертификата соответствия на продукцию серийного и массового производства – пять лет.

Срок действия сертификата соответствия на партию продукции устанавливается органом по сертификации с учетом срока годности (хранения) продукции, сроков реализации партии.

При возможности однозначной идентификации каждой единицы сертифицированной продукции сертификат соответствия на партию выдается без ограничения срока действия.

Срок действия сертификата соответствия на продукцию, поставляемую по контракту периодически партиями, – на период действия контракта, но не более одного года (с указанием в сертификате количества, моделей, артикула и (или) других четких идентификационных признаков продукции), без ограничений по периодичности и объемам поставляемой продукции.

Протоколы сертификационных испытаний продукции, проведенных в испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь, применяются в течение двух лет при последующей сертификации данной продукции тем же органом по сертификации при отсутствии изменений в конструкции и составе продукции, влияющих на ее безопасность, изменений в ТНПА на продукцию, влияющих на технические требования к продукции, проверяемые при сертификации, отсутствии претензий к безопасности продукции.

Протоколы сертификационных испытаний могут быть использованы другим заявителем на сертификацию данной продукции при условии получения согласия владельца протокола испытаний.

Что такое сертификация? Правила сертификации

Основные положения правил по сертификации

Сертификацией продукции, работ, услуг называют деятельность сертифицирующих органов (далее, СО), сосредоточенную на проверке соответствия товара определенным в законодательстве требованиям.

Правила по проведению сертификации содержат общие рекомендации, применяющиеся при организации и проведении работ по обязательной, а так же добровольной сертификации. Правила сертификации включают в себя положения, которые касаются:

  • участников сертификации;
  • проведения работ в области сертификации;
  • систем сертификации однородной продукции.

Процедурой сертификации занимаются специальные органы по сертификации в сотрудничестве с аккредитованными испытательными лабораториями. Сертифицирующая организация не имеет права являться продавцом, производителем или потребителем сертифицируемой ею продукции. Правила сертификации определяют основные действия и функции, осуществляемые Росстандартом РФ и другими гос. органами управления по созданию и работе систем сертификации однородной продукции. В правилах так же прописаны процедуры проведения сертификации в рамках создаваемой системы, предложены схемы сертификации, обозначены центральные органы системы и разработаны правила аккредитации и выдачи лицензий, если система относится к обязательной сертификации.

Обязанности и полномочия органа по сертификации

Орган по сертификации имеет определенные права и обязанности. Вот примерный перечень:

  • сертификация продукции;
  • выдача сертификатов и разрешений на применение знака соответствия;
  • проведение инспекционного контроля сертифицируемой продукцией;
  • отмена (приостановление) действия выданных органом сертификатов и лицензий;
  • формирование и обновление фонда нормативных документов, на соответствие которым в системе сертифицируется продукция;
  • предоставление заявителю запрашиваемой им информации.

Права и обязанности изготовителей (по вопросам сертификации продукции)

Производители (продавцы, изготовители, исполнители) продукции, как участники сертификации, тоже имеют свои обязанности, права и выполняют определенные функции. Чтобы сертифицировать свой товар, производитель должен осуществить следующие действия:

  • составить заявку на проведение сертификации;
  • предоставить продукцию и необходимую документацию к ней в соответствии с правилами той системы, в которой будет проводиться сертификация;
  • обеспечить соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов.

Общие правила сертификации

Перечислим основные правила сертификационного процесса, как системы:

  1. Аккредитованный орган, занимающийся сертификацией продукции -Госстандарт РФ, так же, данную функцию выполняют федеральные органы исполнительной власти в зависимости от результатов, полученных после аттестации организаций.
  2. К сертификации импортной и отечественной продукции применяются одинаковые требования и стандарты.
  3. Заявитель имеет право сам выбрать СО (если существует несколько аккредитованных органов по сертификации одной и той же продукции).
  4. При положительном прохождении сертификации, СО обязан выдать сертификат и лицензию на применение знака соответствия.
  5. Сертификат вступает в законную силу после регистрации в Государственном реестре.
  6. Документы оформляются исключительно на русском языке.

Сертификация товара с ЦС «Гарант»

Если Вы планируете получить сертификат соответствия на какую-либо продукцию, рекомендуем обратиться к профессионалам. ЦС «Гарант», с удовольствием окажет помощь по всем вопросам, касающимся сертификации товара. Так как данная процедура достаточно сложная и состоит из нескольких этапов, рекомендуем ознакомиться с порядком прохождения сертификации:

  • для начала, подается заявка на сертификацию;
  • затем, СО рассматривает заявку и предоставляет заявителю список органов и испытательных лабораторий;
  • далее, происходит отбор образцов и их испытание;
  • после этого, протоколы испытаний передаются СО и заявителю;
  • выдается сертификат соответствия.
Читайте так же:  Лишение и последствия лишения родительских прав основные причины

Центр сертификации «Гарант» поможет Вам сориентироваться в вопросах сертификации. Наш центр имеет большой опыт в вопросах касающихся правил сертификации и разработки стандартов и систем качества. Получение сертификатов соответствия и внедрение СМК поможет производителю наиболее грамотно ориентироваться на конечного потребителя, закрепить лидерские позиции руководящего состава, наиболее оптимально вовлечь персонал в экономические процесс, осознать происходящие в корпорации процессы, систематизировать менеджмент, наладить взаимовыгодные отношения с поставщиком, а так же многое другое. ЦС «Гарант» профессионально подходить к решению поставленных задач и превосходно ориентируется в вопросах сертификации, Вам достаточно просто обратиться к нашим специалистам и Вы сможете убедиться в этом сами.

Порядок проведения сертификации продукции

Порядок проведения сертификации в России установлен Постановлением Госстандарта РФ в 1994 г. по отношению к обязательной сертификации (в том числе и импортируемой продукции), но может применяться и при добровольной серти­фикации. Для систем сертификации однородной продукции с учетом ее особенностей допускается разработка соответствую­щего порядка.

Порядок разъясняет, какие характеристики продукции про­веряются, по каким критериям выбираются схемы сертифика­ции, каким требованиям должны отвечать нормативные доку­менты на сертифицируемую продукцию, в какой последова­тельности осуществляются соответствующие процедуры серти­фикации и в чем их сущность.

Общие принципы порядка сертификации соответствуют Ру­ководствам ИСО/МЭК по данному вопросу.

Как уже отмечено выше, организуют сертификацию Гос­стандарт РФ и федеральные органы, на которые возложена от­ветственность за обязательную сертификацию. Непосредствен­ную работу по сертификации ведут аккредитованные органы по сертификации и испытательные лаборатории. В России дейст­вуют около 820 органов по сертификации и примерно 1957 ла­бораторий*.

* Данные для системы ГОСТ Р на конец 1998 г.

Характеристики* товара, которые проверяются при сертифика­ции, выбираются с учетом следующих основных критериев:

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

они должны позволить идентифицировать продукцию (проверять принадлежность к группе классификатора, ее происхождение, принадлежность к определенной производственной партии и т.п.). Немаловажно при этом уста­новить соответствие продукции приложенной техниче­ской документации;

отбираемые характеристики должны полно и достоверно подтвердить нормы безопасности, экологичности, уста­новленные в нормативных документах на эту продукцию;

могут потребоваться и такие характеристики, которые отражают другие требования, подлежащие обязательной сертификации в соответствии с законодательными акта­ми. Совокупность других проверяемых показателей опре­деляется исходя из целей сертификации конкретной про­дукции.

* Здесь «характеристика» — синоним «показателя» (параметра) качества.

При выборе схемы сертификации (см. §16.2) учитываются особенности производства, испытаний, поставки и применения конкретной продукции, требуемый уровень доказательности, необходимые затраты заявителя. Определяется схема обяза­тельной сертификации Госстандартом РФ и другими федераль­ный органами, на которые возложено руководство сертифика­цией. Схему добровольной сертификации выбирает заявитель и предлагает ее органу по сертификации.

Порядок проведения сертификации устанавливает последова­тельность действий, составляющих совокупную процедуру сер­тификации.

а) Подача заявки на сертификацию. Заявитель направляет заявку в соответствующий орган по сертификации, а при его отсутствии — в Госстандарт РФ или другой федеральный орган управления. Орган по сертификации рассматривает заявку в ус­тановленный порядком сертификации однородной продукции срок (в среднем один месяц) и сообщает заявителю решение, которое в числе различных сведений, необходимых заявителю, указывает, какие органы и испытательные лаборатории может выбрать заявитель.

б) Отбор, идентификация образцов и их испытания. Образцы для испытаний отбирает, как правило, испытательная лабора­тория или другая организация по ее поручению. В отдельных случаях этим занимается орган по сертификации. Образцы, прошедшие испытания, хранятся в течение срока, предусмот­ренного правилами системы сертификации конкретной про­дукции. Протоколы испытаний представляются заявителю и в орган по сертификации, их хранение соответствует сроку дей­ствия сертификата.

в) Оценка производства. В зависимости от выбранной схемы сертификации проводятся анализ состояния производства, сер­тификация производства либо сертификация системы управле­ния качеством. Метод оценки производства указывается в сер­тификате соответствия продукции.

г) Выдача сертификата соответствия. Протоколы испытаний, результаты оценки производства, другие документы о соответствии продукции, поступившие в орган по сертификации, под­вергаются анализу для окончательного заключения о соответст­вии продукции заданным требованиям.

По результатам оценки составляется заключение эксперта. Это главный документ, на основании которого орган по сертифи­кации принимает решение о выдаче сертификата соответствия. При положительном решении оформляется сертификат, в ко­тором указаны основания для его выдачи и регистрационный номер, без которого сертификат недействителен.

Если заключение эксперта отрицательное, орган по серти­фикации выдает заявителю решение об отказе с указанием причин.

Сертификат на такие виды продукции, на которые распро­страняются особые требования в области безопасности (например, санитарные, ветеринарные и т.п.), выдается только при наличии гигиенического, ветеринарного, фитосанитарного и других спе­циальных сертификатов, доказывающих их безвредность и другие специфические качества. Средства измерений до получе­ния сертификата соответствия должны пройти государственный метрологический контроль и поверку. Эти положения относят­ся как к отечественной, так и импортируемой продукции.

Срок действия сертификата соответствия устанавливает ор­ган по сертификации, но не более трех лет. Как правило, трех­летний срок действия имеют сертификаты, если применялась схема 5 или 6 сертификации (см. §16.2).

Информация о том, что продукт сертифицирован, содер­жится в технической (техпаспорт, этикетка и пр.) и в товаросо­проводительной документации;

д) Применение знака соответствия. Изготовитель получает право маркировки сертифицированной продукции знаком со­ответствия, получив лицензию от органа по сертификации. Обычно в каждой системе принят свой знак.

е) Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией проводится, если это предусмотрено схемой сертификации, в течение всего срока действия сертификата и лицензии на при­менение знака соответствия (не реже одного раза в год). Форма контроля — периодические и внеплановые проверки с испыта­нием образцов для доказательства того, что производимая про­дукция продолжает соответствовать требованиям, подтвер­жденным сертификацией.

Степень сложности и строгости инспекционного контроля зависит от уровня потенциальной опасности продукции, ста­бильности производства, объема выпуска, наличия системы обеспечения качества и других факторов.

Внеплановые проверки назначаются органом по сертификации в случаях поступления информации о претензиях к качеству продукции от потребителей, торговых организаций и контроли­рующих органов.

Читайте так же:  Образец акта о затоплении квартиры нюансы составления документа

Результаты инспекционного контроля оформляются актом, который хранится в органе по сертификации. Этот орган имеет право по результатам контроля приостановить или отменить действие сертификата и лицензии на применение знака соот­ветствия. Приостановление действия сертификата и знака воз­можно в таких ситуациях, когда изготовитель продукции, по согласованию с органом по сертификации, может принять кор­ректирующие меры и снова представить образец продукции на подтверждение его соответствия, если это возможно без по­вторных испытаний. В противном случае действие сертификата и лицензии отменяется.

ж) Корректирующие мероприятия назначаются в случаях нару­шения соответствия продукции установленным требованиям и правил применения знака соответствия.

Мероприятия назначает орган по сертификации, который приостанавливает действие сертификата и лицензии на исполь­зование знака соответствия, о чем информируются заинтересо­ванные участники сертификации. Далее орган устанавливает срок выполнения корректирующих мероприятий и контролиру­ет их проведение изготовителем. Изготовитель в такой ситуа­ции обязан уведомить потребителей и все заинтересованные ор­ганизации об опасности* пользования продукцией. Если корректирующие мероприятия привели к положительным результатам, орган по сертификации обязует изготовителя применять другую маркировку изделия, о чем информируются участники сертифика­ции. При невыполнении или неэффективности корректирующих мер сертификат и лицензия на знак соответствия аннулируются.

* Поскольку речь идет об обязательной сертификации, т.е. ее главном аспекте — безопасности.

Обязательная и добровольная сертификация. Порядок проведения сертификации продукции в РФ

Читайте также:

  1. II. Информация об услугах, порядок оформления проживания в гостинице и оплаты услуг
  2. II. Место проведения соревнований
  3. II. Основания и порядок приема и учета лиц, арестованных в административном порядке
  4. II. Основные цели и принципы сертификации
  5. II. Первичный учет поступления и выбытия материально-производственных запасов и готовой продукции
  6. II. Порядок вручения воинской части государственной награды
  7. II. Порядок выполнения курсовой работы
  8. II. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ КУРСОВОЙ РАБОТЫ
  9. II. УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ
  10. III. Порядок защиты дипломной работы
  11. III. Порядок предоставления услуг 1 страница
  12. III. Порядок предоставления услуг 2 страница

Обязательная сертификацияявляется формой государственного контроля за безопасностью продукции.

Постановлением Ростехрегулирования введена «Номенклатура продукции и услуг (работ), в отношении которых предусмотрено их обязательное подтверждение соответствия».

При обязательной сертификации подтверждаются только те обязательные требования, которые установлены законом, вводящим обязательную сертификацию.При обязательной сертификации действие сертификата соответствия и знака соответствия распространяется на всей территории РФ.

Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителей (изготовителей, продавцов) в целях подтверждения соответствия продукции (услуг)национальным стандартам, стандартам организаций, условиям договоров.

Добровольная сертификация проводится на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольная сертификация продукции, подлежащей обязательной сертификации, не может заменить обязательную сертификацию такой продукции. Создать систему добровольной сертификации может не только юридическое лицо, но и индивидуальный предприниматель или оба указанных субъекта.

Примеры: Система стоимостной оценки автотранспортных средств, Система сертификации экологического агропроизводства и др.

В России в настоящее время преобладает обязательная сертификация, за рубежом — добровольная. В условиях развитой рыночной экономики проведение добровольной сертификации становится условием преодоления торговых барьеров, так как, повышая конкурентоспособность, она фактически обеспечивает производителю место на рынке.

В выданном сертификате СДС дается вся информация не только о безопасности продукции, но и обо всех ее потребительских свойствах. И поэтому для покупателя именно добровольная система оказывается более информативной и привлекательной, чем обязательная Система ГОСТ Р.

Таким образом, в отличие от обязательной сертификации, подтверждающей только требования безопасности, добровольная сертификация решает более широкий круг задач, в частности:

1) подтверждение соответствия требованиям стандартов, а также ряда показателей качества, дополняющих безопасность;

2) подтверждение подлинности продукции;

3) проверка адекватности цены качеству товара;

4) подтверждение соответствия системы качества организации требованиям ИСО 9000;

5) подтверждение соответствия системы управления окружающей средой требованиям ИСО 14000 и др.

Согласно ФЗ система добровольной сертификации может быть зарегистрирована федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию. ФЗ допускает возможность создания системы без регистрации. Но заявитель, решивший зарегистрировать систему, получает преимущества: сведения о зарегистрированных системах публикуются в официальных изданиях, помещаются на web-сайте Ростехрегулирования.

Участниками обязательной сертификации являются изготовители продукции и исполнители услуг, заказчики — продавцы, а также организации, представляющие третью сторону, — органы по сертификации, испытательные лаборатории, федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию — Минпромэнерго России и подведомственное ему Ростехрегулирование.

Согшсно ст. 28 ФЗ о техническом регулировании заявитель вправе:

— выбирать форму и схему подтверждения соответствия;

— обращаться для осуществления обязательной сертификации в любой ОС,который может аккредитовывать выбранную продукцию;

— обращаться в орган по аккредитации с жалобами на неправомерные действия.

— обеспечивать соответствие продукции установленным требованиям;

— указывать в сопроводительной технической документации и при маркировке продукции сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии;

— предъявлять в органы государственного контроля документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия;

— приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если срок действия истек;

— извещать ОС об изменениях, вносимых в техническую документацию и т.п.

Органы по сертификации выполняют следующие функции:

— привлекают на договорной основе для проведения испытаний испытательные лаборатории;

— осуществляют контроль за объектами сертификации;

— ведут реестр выданных ими сертификатов соответствия;

— приостанавливают или прекращают действие выданного ими сертификата соответствия;

— устанавливают стоимость работ по сертификации и др.

Аккредитованные испытательные лаборатории (ИЛ) осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации.

Эксперт ОС — главный участник работ по сертификации. От его знаний зависят объективность и достоверность решения о возможности выдачи сертификата.

Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области технического регулирования — Министерство промышленности и энергетики РФ.

[2]

Дата добавления: 2015-05-10 ; Просмотров: 420 ; Нарушение авторских прав? ;

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

ПРАВИЛА ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ) НА СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ

Настоящие Правила устанавливают цели, принципы, общие правила по проведению добровольной сертификации продукции (работ, услуг) на соответствие требованиям государственных стандартов Российской Федерации в Системе сертификации ГОСТ Р .

Добровольная сертификация продукции (работ, услуг) по отдельным требованиям государственных стандартов, а также добровольная сертификация по другим документам проводится в соответствии с правилами сертификации, определенными в «Положении о Системе сертификации ГОСТ Р».

Читайте так же:  Начисление алиментов после 18 лет по семейному кодекс рф

Настоящие Правила применяются при организации и проведении работ по добровольной сертификации продукции (работ, услуг) на соответствие требованиям государственных стандартов Российской Федерации в Системе сертификации ГОСТ Р.

Вопрос 30 Организация и порядок проведения добровольной сертификации

1. Участники добровольной сертификации и их функции

2. Сертификат соответствия в системе добровольной сертификации

1. Добровольная сертификация осуществляется органами по сертификации, входящими в систему добровольной сертификации, образованную любым юридическим лицом, разработавшим и зарегистрировавшим данную систему и ее знак соответствия в специально уполномоченном федеральном органе исполнительной власти в области сертификации. Регистрация производится в соответствии с Законом РФ «О сертификации продукции и услуг» в порядке, установленном ГОСТ Р 40.101-95 5 .

Участниками добровольной сертификации могут быть любые юридические лица независимо от формы собственности, выполняющие правила соответствующей системы добровольной сертификации. Структурой системы предусматриваются руководящий орган системы добровольной сертификации, орган по добровольной сертификации, испытательные лаборатории, эксперты и заявители.

Руководящий орган системы добровольной сертификации обеспечивает регистрацию системы добровольной сертификации на свое имя (как юридического лица) и возглавляет систему добровольной сертификации, обеспечивая ее функционирование.

В задачу руководящего органа входит проведение единой технической политики в системе, руководство органами по добровольной сертификации и координация их деятельности. Кроме того, руководящий орган ведет реестр участников и объектов добровольной сертификации в системе, рассматривает апелляции в случаях несогласия участников сертификации с принятыми в отношении их решениями.

Как руководящий орган, так и орган по добровольной сертификации (их обязанности могут быть совмещены) выполняют следующие основные функции:

• сертифицируют объекты добровольной сертификации, выдают сертификаты соответствия, предоставляют право применения знака соответствия системы на условиях договора с заявителем;

• регистрируют сертификаты соответствия;

• осуществляют инспекционный контроль за сертифицированными объектами;

• приостанавливают или отменяют действие выданных ими сертификатов.

Испытательные лаборатории в системе добровольной сертификации выполняют следующие основные функции:

• проводят испытания и выдают протоколы испытаний;

• обеспечивают свое соответствие требованиям аккредитации;

• обеспечивают достоверность, объективность и требуемую (заданную) точность результатов испытаний, а также их воспроизводимость.

Участники системы добровольной сертификации несут следующую ответственность за свои действия:

• орган по добровольной сертификации несет ответственность за достоверность и объективность подтверждаемых им требований, правильность выдачи сертификата соответствия или подтверждения его действия;

• испытательная лаборатория несет ответственность за достоверность, объективность и воспроизводимость результатов испытаний;

• заявитель (держатель сертификата) несет ответственность за обеспечение соответствия при реализации или использовании сертифицированного объекта, а также за правильность применения знака соответствия.

Специальные меры ответственности, установленные законодательством для обязательной сертификации, не распространяются на добровольную сертификацию.

Функционирование системы добровольной сертификации должно осуществляться в рамках зафиксированных при государственной регистрации области ее распространения, порядка и правил проведения сертификации, которые в целом аналогичны порядку и правилам проведения обязательной сертификации.

Добровольная сертификация может проводиться также в системе обязательной сертификации, если это предусмотрено правилами системы обязательной сертификации и при наличии в данной системе зарегистрированного в установленном порядке знака соответствия добровольной сертификации.

Добровольная сертификация продукции, подлежащей обязательной сертификации, как было сказано, не может заменить обязательную сертификацию этой продукции.

В каждой системе добровольной сертификации должны применяться соответствующие ей схемы сертификации, устанавливаемые исходя из специфических особенностей функционирования данной системы (продукция, услуга, партия или единичный экземпляр и т. д.).

2. Сертификаты соответствия в системах добровольной сертификации (рис. 4, с учетом примечания) должны содержать следующие сведения:

• наименование и регистрационный номер системы добровольной сертификации;

• наименование и адрес органа по добровольной сертификации;

• наименование и адрес заявителя;

• наименование и кодовое обозначение сертифицированного объекта, а также другие дополнительные сведения о нем;

[3]

• ссылку на соответствующий документ и пункты в нем, устанавливающие требования, на соответствие которым проведена сертификация;

• дату выдачи сертификата соответствия, подпись и должность уполномоченного лица. Знак соответствия применяется при подтверждении требований конкретного нормативного документа (государственный стандарт, международный стандарт, технические условия и т. п.) в случаях, когда удостоверяется соответствие:

• всем требованиям нормативного документа;

• группе требований нормативного документа (например, требованиям надежности);

• части требований, установленных нормативным документом (например, «только прочность»)

Знаком соответствия маркируется каждая единица сертифицированного объекта (тара, упаковка, сопроводительная техническая документация и т. д.).

Признание сертификатов добровольной системы субъектами, не входящими в систему, проводится по усмотрению этих субъектов.

В целях признания отечественных систем добровольной сертификации на международном, региональном или национальном (других стран) уровнях необходимо обеспечить:

• соответствие системы общепризнанным правилам организации и функционирования таких систем, установленным в соответствующих международных и региональных документах по сертификации и аккредитации;

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

• возможность проведения независимым органом, представляющим все стороны, беспристрастной проверки соответствия системы требованиям, обеспечивающим признание результатов ее деятельности в соответствующей международной (региональной) или национальной системе сертификации.

Источники


  1. Поттешер, Ф. Знаменитые судебные процессы / Ф. Поттешер. — М.: Прогресс, 2013. — 302 c.

  2. Скворцова, М.В. Англо-русский словарь сокращений. Бизнес, банки, финансы, статистика, экономика, юриспруденция / М.В. Скворцова. — М.: Филоматис, 2014. — 527 c.

  3. Майлис, Н. П. Моя профессия — судебный эксперт / Н.П. Майлис. — М.: Щит-М, 2014. — 168 c.
  4. Чучаев, А. И. Нотариальная деятельность как объект уголовно-правовой охраны (de lege lata и de lege ferenda) / А.И. Чучаев, О.В. Филипова. — М.: Проспект, 2016. — 116 c.
Порядок проведения добровольной сертификации продукции
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here