Основные принципы ювенальной юстиции и что это такое

Самое главное по теме: "Основные принципы ювенальной юстиции и что это такое" актуальное в 2019 и 2020 годах понятным языком для непрофессионалов.

Что такое ювенальное право: суть понятия и структура

Ювенальное право – это отрасль российского права, включающая в себя ряд правовых норм, которые обеспечивают контроль общественных отношений в юридической сфере, касающихся установления, реализации и регулирования имущественных интересов детей, являющихся гражданами РФ. Иными словами, ювенальное право считается способом защиты свобод и интересов несовершеннолетних граждан.

Данная отрасль считается достаточно спорной и вызывает множество положительных и отрицательных откликов со стороны граждан, поэтому, чтобы сформировать собственное понимание данного понятия, стоит подробно изучить данный вопрос.

В чем заключается суть понятия?

Ювенальным правом называется отдельная отрасль, в рамках которой регулируются вопросы, связанные с осуществлением определенных действий по делам о правонарушениях, совершаемых несовершеннолетними гражданами или в отношении малолетних детей. В основе установленной системы лежат следующие принципы:

  • охранительный – заключается в защите интересов детей и подростков, а также касается преследований несовершеннолетних преступников;
  • воспитательное воздействие на ребенка;
  • социальная насыщенность. В данном случае речь идет о всестороннем изучении материалов дела, касающегося проблем, связанных с нарушением свобод и интересов малолетних детей;
  • индивидуализация судебного процесса – заключается в том, что в центре судебного разбирательства стоит ребенок, не достигший совершеннолетия, и этому моменту подчинена вся судебная процедура.

[3]

В состав ювенальной системы вошли многочисленные органы, занимающиеся вопросами защиты интересов ребенка, не достигшего совершеннолетнего возраста. В частности, можно выделить такие, как различные органы опеки, телефоны доверия, комиссия по делам несовершеннолетних и другие учреждения.

Предмет и метод ювенального права

Общей основой для данного направления являются правовые отношения, возникающие с участием лиц, не достигших 18-летнего возраста. Основой ювенальной системы выступают международные законодательные акты и Конституция РФ.

Ювенальное право рассматривается совместно с остальными отраслями российской законодательной системы, однако система остается самостоятельной и, как и любая другая, имеет свой предмет и метод. В качестве предмета выступает не ребенок как таковой, а совокупность общественных отношений, одной стороной которых выступает несовершеннолетний.

В круг интересов входят условия и порядок обеспечения надлежащего статуса ребенка в семье, а также в других социально-бытовых сферах. Рассуждая о данном понятии, следует говорить о системе отношений между членами общества, в рамках которых лицо, не достигшее совершеннолетия, наделяется определенными специфическими полномочиями и принимает на себя юридические обязательства.

Ювенальные отношения между гражданами могут быть простыми, а могут включать в себя сложные разноплановые отношения.

Под методом регулирования таких отношений рекомендуется понимать комплекс различных средств и инструментов, которые применяются и тем самым влияют на параметры общественных отношений.

Структура и институт ювенального права

Значительной характеристикой данного понятия является его структура. Под структурой ювенального права следует понимать комплекс регулируемых общественных отношений, которые выражаются в объединении и расположении нормативного материала.

В дальнейшем этот материал делится на разделы и положения с учетом группы правовых норм, осуществляющих регулирование общественных отношений с участием граждан, не достигших совершеннолетнего возраста.

[1]

Институт ювенальной системы считается группой правовых норм, которые регулируют различного рода отношения между несовершеннолетними и гражданским населением.

Система ювенального права официально закреплена в многочисленных нормативно-правовых актах, а также в отдельных кодексах, регулирующих вопросы российского законодательства. Отдельные нормы рассредоточены по разным отраслевым документам.

Нормы и задачи ювенального права

Все нормы могут быть разделены по назначению. Основная классификация выглядит следующим образом:

  • общие нормы прав и свод человека, распространяющиеся на человека;
  • нормы, специально разработанные для защиты интересов малолетних детей.

Также их можно разделить по методу правового регулирования:

  • императивные нормы – категорические, строго обязательные предписания, не допускающие никаких отступлений от формулировки;
  • диспозитивные нормы – предписывающие поведения, которые позволяют регулировать все необходимые вопросы.

Помимо указанных норм, следует отметить задачи ювенального права. К таковым относятся:

  • теоретическое комментирование российского законодательства;
  • анализ опыта российского права и зарубежного;
  • рассмотрение вопросов юридической защиты несовершеннолетних граждан в РФ;
  • анализ деятельности органов ювенального права;
  • разработки рекомендаций и формирование предложений по улучшению сложившихся ситуаций.

Заключение

Ювенальное право является самостоятельной правовой отраслью, которая направлена на регулирование отношений с участием несовершеннолетних граждан. Как и любая другая отрасль, ювенальное право имеет свои цели, задачи, структуру и нормы.

Ювенальная криминология и принцип социальной насыщенности ювенальной юстиции

В западной ювенальной криминологии криминологические исследования, как уже отмечалось выше, проводятся в специальных научно-исследовательских центрах либо на разных факультетах университетов. Первый вариант более характерен для стран континентальной системы, второй — англосаксонской. Правда, такое деление связано не с правовой системой, а с историческим развитием криминологии, ювенальная ветвь которой с самого начала развивалась параллельно с развитием судов для несовершеннолетних. Стоит, однако, оговориться, что в такой стране, как США, проводились комплексные криминологические исследования преступности несовершеннолетних, например, по президентской программе борьбы с преступностью несовершеннолетних (Программе Белого дома), и тогда в действие включалась вся система правоохранительных органов, суды, профилактические службы.

На Европейском континенте комплексные криминологические исследования несовершеннолетних делинквентов (правонарушителей), подростков, находящихся в опасности, более всего развиты во Франции, где такие исследования проводятся во Французском национальном центре надзираемого воспитания (г. Вокрессон). В рамках этого центра в свое время были проведены два всемирно известных исследования — «500 юных делинквентов. Результаты предварительного исследования факторов делинквентности несовершеннолетних» и «Групповая делинквентность несовершеннолетних»[74]. Этот же центр был участником длящегося комплексного международного исследовательского проекта «Преступность несовершеннолетних и экономическое развитие современной Европы»[75].

Что касается Англии и Уэльса, то «лицо» ювенальной криминологии в этой стране представляют исследования в колледжах университетов, причем в основном относящиеся не к социально-психологической, но к правовой характеристике правонарушений несовершеннолетних. Так что в этой стране ювенальная криминология имеет более юридическую окраску, чем в других западных странах, хотя и здесь наличествует «непрофессиональный элемент»[77]. В английской судебной системе судья по делам несовершеннолетних необязательно должен иметь юридическое образование. Напомню также, что исторически подобное требование не предъявлялось и к магистратам, мировым судьям в США, в России.

Однако эта тенденция вовсе не означала отказ от обслуживания ювенальной криминологией судов по делам несовершеннолетних. Оно сохранилось, но обрело несколько иную направленность. Эти исследования нельзя с точки зрения американской науки отнести к ювенальной криминологии и тем более искать в неюридические специальные познания. Конкретные криминологические исследования проводятся в основном в университетах и очень часто юристами. Проблемы, изучаемые в таких исследованиях, — это деятельность судов для несовершеннолетних; пенитенциарная реформа, касающаяся исполнения наказания в иных принудительных мер в отношении несовершеннолетних; роль адвоката в рамках ювенальной юстиции и др.[78]

Читайте так же:  Порядок решение споров при существенном недостатке товара

Завершая рассмотрение вопроса о взаимосвязи ювенальной юстиции и ювенальной криминологии, можно сделать следующие общие выводы:

— ювенальная криминология, будучи частью общей криминологии, получила свою специфику именно в связи с потребностями в криминологических исследованиях для целей ювенальной юстиции и других правоохранительных органов, занимающихся преступностью несовершеннолетних, ее предупреждением, обращением с несовершеннолетними правонарушителями;

— обратная связь между ювенальной криминологией и ювенальной юстицией способствовала обогащению ювенальной юстиции непрофессиональными (неюридическими) специальными познаниями, укрепляла принцип социальной насыщенности правосудия для несовершеннолетних, изначально составляющий специфику ювенальной юстиции;

— учитывая этот процесс взаимопроникновения и имея в виду, что правосудие решает судьбу несовершеннолетнего как человека и гражданина, существенное значение приобретает строгое соблюдение принципа повышенной юридической защиты несовершеннолетних в условиях взаимодействия ювенальной юстиции и ювенальной криминологии.

Контрольные вопросы

1. Объясните содержание понятия «ювенальная криминология».

2. В чем связь ювенальной и общей криминологии?

3. В чем заключается криминологическая специфика ювенальной криминологии?

4. Почему важно при изучении ювенальной юстиции определить ее связь с ювенальной криминологией?

5. Каковы правовые границы функционирования ювенальной юстиции и ювенальной криминологии? В чем здесь их сходство и различия?

6. Рассмотрите историческую и концептуальную связь ювенальной юстиции и ювенальной криминологии с момента создания первого суда для несовершеннолетних и до наших дней. Чем можно объяснить их параллельное развитие в начальный период? Что послужило причиной их разных путей развития? Каково современное состояние этой взаимосвязи?

7. Ювенальная юстиция и ювенальная криминология в рамках принципа повышенной правовой защиты несовершеннолетних. Сходство и различия.

[2]

8. Использование неюридических специальных познаний ювенальной юстицией и ювенальной криминологией. Укажите сходство и различия.

9. В чем состоит прямая и обратная связь между ювенальной юстицией и ювенальной криминологией? Рассмотрите этот вопрос применительно к принципу повышенной защиты несовершеннолетних.

10. То же задание применительно к принципу социальной насыщенности рассматриваемых ювенальных дисциплин.

11. Новые вопросы в профилактике правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних в законодательстве России и теоретические и практические вопросы взаимосвязи ювенальной юстиции и ювенальной криминологии. В чем достоинства и недостатки нового Закона о системе профилактики (от 24 июня 1999 г.)?

Дата добавления: 2016-11-02 ; просмотров: 352 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

§ 3. Принципы ювенальной юстиции

Это те принципы, которые определяют особенности ювенальной юстиции и отличают ее от юстиции общей (общеуголовной, общегражданской). Оценивая специфические принципы ювенальной юстиции, необходимо сравнивать их с принципами общего правосудия.

Специфическими принципами ювенальной юстиции являются следующие:

Преимущественно охранительная ориентация ювенальной юстиции.

В современном судебном процессе стран, где функционирует ювенальная юстиция, повышенная судебная защита предусмотрена для всех несовершеннолетних, оказавшихся в орбите правосудия, независимо от их процессуального положения (с учетом российской терминологии — подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, осужденных, свидетелей, потерпевших).

Специальный охранительный правовой режим для несовершеннолетних может быть выражен в разных формах: прямой протекционизм (например, уменьшение, только по факту несовершеннолетия, на определенную часть размера наказания, указанного в статье УК), дополнительная правовая защита отдельных групп несовершеннолетних (например, по российскому уголовно-процессуальному законодательству обязательно участие педагога в допросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста 14 лет). Во многих странах закон предписывает проводить закрытые заседания суда по всем делам о преступлениях несовершеннолетних или о преступных посягательствах на них. Провозглашение преимущественного применения к несовершеннолетним принудительных мер воспитательного воздействия, а не наказания — это тоже проявление охранительной функции ювенальной юстиции. Обратите внимание на то, что воспитательное воздействие на несовершеннолетнего, проходящее через весь судебный процесс, и относят к самостоятельному принципу ювенальной юстиции, равно как считают принципом уголовного права в отношении несовершеннолетних (принцип воспитуемости) (подробнее см. лекцию V).

Социальная насыщенность ювенальной юстиции. Суть этого принципа — в широком использовании в судебном процессе по делам несовершеннолетних неюридических специальных знаний, в акценте на изучении социальных условий жизни несовершеннолетних, представших перед судом, социально-психологических признаков их личности. Использование таких специальных знаний в западной правовой науке носит название «непрофессиональный элемент».

Привлечение неюридических специальных познаний в судебном процессе имеет место и в общеуголовном и общегражданском процессе: это заключения экспертов, участие специалистов, предусмотренные в том числе и российским процессуальным законодательством.

Хотелось бы обратить внимание на то, что сложившаяся в западных странах, где есть суды для несовершеннолетних, система вспомогательных неюридических органов оценивается нами нередко как центральное звено ювенальной юстиции. Еще раз стоит подчеркнуть, что такая позиция не соответствует концепции и философии ювенальной юстиции. Тем не менее, рассматриваемый «непрофессиональный элемент» органически связан с ювенальной криминологией, которая разрабатывает свои методы исследования причин преступности несовершеннолетних, изучения личности несовершеннолетних именно на базе неюридических специальных познаний, которые затем использует ювенальная юстиция (подробнее см. лекцию VI).

Диапазон использования неюридических познаний в ювенальной юстиции в некоторых странах очень велик. Так, французский уголовный процесс предусматривает специальное социальное исследование в делах несовершеннолетних и формирование на его базе так называемого второго досье несовершеннолетнего, где собраны все социальные и психологические характеристики самого несовершеннолетнего и его деяния, а также окружающей его микросреды.

Максимальная индивидуализация судебного процесса в рамках ювенальной юстиции. Судопроизводство по любому делу, а не только по делу несовершеннолетнего, имеет сугубо индивидуальные цели, поскольку каждое преступление — акт индивидуальный, как индивидуальны уголовная ответственность и наказание за него.

Индивидуализация судебного процесса в рамках ювенальной юстиции является ее принципом потому, что в центре судебного процесса находится личность несовершеннолетнего, и именно ей в первую очередь подчинена вся судебная процедура, включающая правила, отсутствующие в общем правосудии.

Так, концепция ювенальной юстиции предусматривает, что судопроизводство по делам несовершеннолетних имеет неформальный характер, что не вяжется с традиционным представлением о строго регламентированной в законе судебной процедуре. Законодательство и судебная практика тех стран, где функционируют суды для несовершеннолетних, оценивают такую правовую ситуацию как самую эффективную применительно к подросткам.

Читайте так же:  Установка газовой колонки в частном доме — советы экспертов

Велико значение принципа индивидуализации и для осуществления других принципов ювенальной юстиции. В литературе он оценивается как синтезирующий все остальные принципы ювенальной юстиции. И с этим нельзя не согласиться. Трудно представить, как без максимальной индивидуализации будет реализовываться в ходе процесса возрастная специфика, преимущественно охранительный режим, использование упомянутых рекомендаций неюридических служб и принятие судом решений об этом использовании. Очевидно, что неформальный характер процедуры — основа индивидуализации судебного процесса в суде для несовершеннолетних — должен быть согласован и с общими процессуальными правилами, но не должен быть ими «задавлен», иначе судебная процедура войдет в конфликт с динамичным участником процесса — несовершеннолетним, что снизит эффективность правосудия.

Ювенальная юстиция — особенности применения и суть

Понятие ювенальной юстиции сформировалось еще в 19 веке, однако только в последнее десятилетие получило огласку в РФ. Внедрение данной системы привело к возникновению многочисленных споров между сторонниками и противниками ювенального права.

С одной стороны, данное право считается отраслью прогрессивной и направленной на поддержку детей в семьях и сохранение целостности ячейки общества, а с другой, считается радикальными методом решения ситуаций, связанных с защитой прав несовершеннолетних.

На сегодняшний день до конца не выяснено, что же такое ювенальная юстиция в России? Является ли данное направление необходимым элементом общего законодательного порядка или же несет в себе зло? Рассмотрим нюансы появления ювенальной юстиции в РФ.

В чем заключается суть ювенальной юстиции?

Ювенальная юстиция — это отдельная отрасль правосудия, которая используется специальными судебными органами. Данная отрасль права регулирует отношения, связанные с защитой и отстаиванием интересов несовершеннолетних граждан.

В прошлом столетии данное направление появилось в странах Европы и в США. Согласно основным положениям, несовершеннолетние граждане, совершившие преступления, могут быть направлены на путь исправления без использования наказательных мер.

Как считают специалисты, руководить исправительными мероприятиями должны службы опеки и попечительства. В мировой практике известно сразу несколько типов систем:

  • англо-американская — направленная на профилактику детской преступности;
  • континентальная, при которой процессом исправления руководит судья;
  • скандинавская – применяется в российской практике, ведущую роль в ней играет работа социальных органов.

Каждое из направлений имеет своих последователей и встречается в разных странах. Как мы уже отмечали, в российском законодательстве используется скандинавская система.

Какое место ювенальная юстиция занимает в России?

В Российской Федерации судебно-правовая отрасль, основанная на защите несовершеннолетних граждан, называется ювенальной юстицией. В отдельных отраслях права некоторые методы права применяются уже достаточно давно. Все положения направлены на защиту прав и интересов несовершеннолетних граждан.

Если говорить о данном понятии в узком смысле, то речь идет о разделах уголовного или уголовно-исполнительного кодекса, которые включат в себя положения, посвященные отбыванию наказаний несовершеннолетними гражданами.

С 2000 года ведется активная работа по внедрению правового направления в России, но в уже более упорядоченном виде, включая взаимодействие всех законодательных органов и учреждений.

Существует две точки зрения на описываемое направление, представители которых постоянно находятся в конфронтации. Рассмотрим каждую подробнее.

Положительные высказывания о ювенальной юстиции

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

В России немало приверженцев права, которые высказываются за законодательное оформление ювенальной юстиции. В частности, это люди, чья трудовая деятельность связана с непосредственной работой с несовершеннолетними гражданами.

Сталкиваясь с такими преступлениями ежедневно, работники опеки считают, что измерять степень ответственности стандартными категориями вряд ли возможно. Реальное наказание не решает, а в большинстве случаев усугубляет проблему. Сторонники ювенальной юстиции отмечают, что основной задачей института такого права является сохранение кровной семьи для ребенка.

Отрицательные мнения относительно ювенальной юстиции

Помимо положительных высказываний, существует еще и отрицательное мнение, которое высказывают противники данной системы. Всех противников можно разделить на три группы. Каждая группа имеет свои характеристики:

  • 1 группа – лица, которые заблуждаются в новом направлении и противятся ему по причине отсутствия необходимой информации;
  • 2 группа – граждане, которые считают, что контролирующие ведомства имеют неограниченные полномочия в сфере принятия решения относительно изъятия у родителей ребенка;
  • 3 группа – лица, которые протестуют против ювенальной юстиции, исходя из религиозных соображений. Данная категория граждан считает, что ювенальная юстиция не отвечает русским традициям и православной духовности.

В целом, и противники, и сторонники данной системы очень часто высказываются по разным вопросам, касающимся ювенального права.

На сегодняшний день противников внедрения отрасли больше, чем ее сторонников, однако это не означает, что система не годится для использования.

Стоит извлечь из существующих наработок те положения, которые являются действующими и на самом деле приносят пользу как детям, так и их родителям. По мнению многочисленных противников теории, система недостаточно гибкая и слишком радикальная, чтобы обеспечить полноценную защиту несовершеннолетним гражданам РФ.

Заключение

Ювенальная юстиция считается отделом права, которое регулирует отношения, возникающие с участием несовершеннолетних граждан. С одной стороны, данная отрасль права является хорошим правовым инструментом, а с другой, не вполне подходит для российского законодательства и национальных традиций.

2.Понятие ювенальной юстиции.

Концепциейсудебной реформы в Российской Федерации, утвержденной Верховным Советом РСФСР 24 октября 1991 г., предусматривалось создание ювенальных судов как специализированных судов.

Впервые термин «ювенальная юстиция» был введен в правовой оборот в Российской Федерации в сентябре 1995 г. Основными направлениямигосударственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 г. (Национальным планом действий в интересах детей)», утвержденными Указом Президента РФ от 14 сентября 1995 г. N 942, которыми было предусмотрено «создание системы ювенальной юстиции,специальных составов судов по делам семьи и несовершеннолетних», «создание правовой базы по профилактике безнадзорности и правонарушений подростков».

«Ювенальная юстиция» — термин международный, обозначающий специализированную систему правосудия в отношении несовершеннолетних. Этот термин в последние годы все чаще используют и российские юристы, особенно те, кто выступает за создание специализированных судов по делам несовершеннолетних, ссылаясь на опыт зарубежных стран и международные стандарты в области правосудия 1 .

От латинского «ювеналий» (juvenalis) — неполовозрелый, по имени римской богини юности Юноны — юношеский. Эти определения являются этимологическими источниками происхождения термина «ювенальная юстиция».

Соотносимость общего понятия «юстиция» и специфического понятия «ювенальная юстиция» логично определяется исходя из первого термина «юстиция».

Читайте так же:  Оплата транспортного налога в красноярске

Так, С.И. Ожегов и Н.Ю. Шведова 2 определили, что юстиция — это система судебных учреждений, а также сфера их деятельности. Следовательно, традиционно под юстицией понимают отправление правосудия, то есть деятельность, присущую судам. Однако даже в официальной юридической терминологии не ограничиваются употреблением слова «юстиция» исключительно в отношении судов и судебной деятельности. Практически во всех государствах есть министерства юстиции, которые не входят, как известно, в судебную систему и представляют собой органы государственного управления.

В свою очередь, лингвистически сочетание слов «юстиция» и «ювенальная» означает, что речь идет одновременно и об общем, и о специфическом понятии юстиции. Как часть общей юстиции она содержит в себе ее принципы и институты. Специфическое понятие ювенальной юстиции отличает ее от общей юстиции, создает степень ее автономности 3 .

В Минимальных стандартных правилах ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинских правилах 1985 г.) оригинальная английская версия — Juvenile Justice — в аутентичном русском тексте переведена как «правосудие в отношении несовершеннолетних», то есть как особая система правосудия, где центральное звено — суд — тесно взаимодействует с социальными службами как до того, как подросток окажется в орбите суда, так и после судебного решения. При этом не имеет значения, идет ли речь о защите прав подростка либо о его осуждении за правонарушение. Главное правило — на всех этапах правосудия обеспечить и защитить права и интересы несовершеннолетнего 4 .

Современная наука различно приводит само определение «ювенальная юстиция».

Так, В.Д. Ермаков под определением ювенальной юстиции считает «юстицию, обеспечивающую защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних» 5 .

В свою очередь, Е.В. Лукьянова определяет ее как систему, включающую в себя деятельность органов, осуществляющих правосудие по делам несовершеннолетних, систему, имеющую специфические судоустройственные и процессуальные принципы, формы и методы реализации судебной власти 6 .

Н.Л. Хананашвили, И.Л. Баушева и О.В. Зыков в своей статье «Лечение вместо наказания. План практических действий для создания территориальной модели» определяют ювенальную юстицию как «не только совокупность государственных институтов и правовых механизмов, но и социально-психологические, социализирующие инструменты и программы, применяемые как соответствующими государственными учреждениями, так и различными негосударственными, общественными институтами (благотворительные и другие некоммерческие негосударственные объединения и организации)».

Рустем Максудов, Михаил Флямер относятся к рассматриваемой проблеме следующим образом: «Говоря о ювенальной юстиции, мы имеем в виду не уголовную, но особую, «детскую» юстицию. В составе последней, как и в обычной юстиции, есть уполномоченные государством судьи и суды, которые применяют судебную власть для разрешения правовых конфликтов и реагирования на криминальные ситуации. Однако существо ювенальной юстиции состоит в подчинении функционирования судебной власти решению задач, доселе судами не решаемых, — задач социализации молодых людей и обеспечения их будущего в качестве законопослушных членов общества.

Ювенальная юстиция представляет собой весьма сложное множественное целое — комплекс концепций и «схем» влияния на подростков, массу конкретно-практических ситуаций воздействия на человека, семью, первичные группы (непосредственное окружение подростка), а также социальные институты» 7 .

Профессор Э.Б. Мельникова указывает, что ювенальная юстиция — это, прежде всего правосудие и центральным его звеном является суд. Все остальные органы — юридические и неюридические — не могут подняться над судом, руководить им, они должны осознавать свое «подчиненное» положение. Посягательства других органов на компетенцию суда по делам несовершеннолетних заканчивались плачевно и для правосудия, и для несовершеннолетних 8 .

Такое количество определений свидетельствует о внимании к проблеме со стороны ученых. В данном отношении в качестве образующего содержание настоящего исследования хочется привести высказывание проректора Института международного права и экономики им. А.С. Грибоедова доктора юридических наук В. Ермакова: «Отечественным ученым хотелось бы рассматривать данную проблему в более широком, социальном диапазоне — речь идет о возможности создания в стране системы ювенальной юстиции. К сожалению, в области разработки законодательства о несовершеннолетних все еще нет единого мнения о том, что же такое ювенальная юстиция и насколько она необходима для России. Представляется, что именно в рамках реализации в стране концепции судебной реформы сегодня как никогда важно, прежде всего на законодательном уровне, проработать весь комплекс вопросов, связанных с созданием надежной, разноуровневой в территориальном отношении системы защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, принципиально отличной от действующей в настоящее время системы мер карательной направленности, применяемых фактически без каких-либо серьезных ограничений» 9 .

Таким образом, основным элементом исследования служит необходимость создания в России системы органов, осуществляющих разноплановую работу по восстановлению прав несовершеннолетних и борющихся с преступностью несовершеннолетних, — органов ювенальной юстиции. Второе, то есть борьба с «несовершеннолетней» преступностью, является приоритетом настоящей работы.

К ВОПРОСУ О ЮВЕНАЛЬНОЙ юстиции

Козарев Д.О., Халабов А.Г.,

студенты Уральского филиала Российского государственного университета правосудия [1]

Что такое ювенальная юстиция? Ювенальная юстиция — это новые правовые механизмы, медико-социальные, психологопедагогические, реабилитационные процедуры (включая и судебные) и программы, направленные па максимальное обеспечивание прав и свободы несовершеннолетних, как оказавшихся в конфликте с законом, так и нуждающихся в защите гражданских прав в судебном порядке.

Целью выделения ювенальной юстиции из общей системы правоохранительных органов является необходимость соблюдения особого порядка работы с несовершеннолетними, позволяющего обеспечить дополнительные гарантии прав этой категории лиц.

Приоритетными становятся права детей, которые они сами не реализуют, использует их системы государственных органов.

Особенности ювенальной юстиции определяются ее основными принципами. Преимущественно охранительная ориентация ювенальной юстиции. С начала своего возникновения ювенальная юстиция имела две задачи: охрану прав детей и подростков и уголовного преследования несовершеннолетних правонарушителей.

Первая из названных задач имеет приоритет во всех существующих системах ювенальной юстиции. При этом повышенная судебная защита предусматривается для всех несовершеннолетних, затронутых системой правосудия, — подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, осужденных, свидетелей, потерпевших.

По отношению к несовершеннолетним, совершившим уголовно наказуемые правонарушения, наказания используются с ограничениями по сравнению со взрослыми, причем преимуществом перед наказанием пользуются воспитательные меры.

Несовершеннолетние свидетели и потерпевшие, не достигшие 14 лет, допрашиваются с обязательным участием педагога. Принцип соблюдения «наилучших интересов» детей и подростков реализуется и при рассмотрении гражданских дел, в частности дел, касающихся места проживания ребенка при разводе родителей, а также общения с родителем, проживающим отдельно от ребенка.

Для того чтобы дать наиболее объективную оценку необходимости введения института ювенальной юстиции в России, мы бы хотели привести все положительные и отрицательные стороны данного законопроекта.

Читайте так же:  Договор купли-продажи жилого строения с земельным наделом

На первый взгляд цели создания данного института вполне благородные. Более того, кажутся весьма необходимыми в современном обществе. В идеале ювенальная юстиция призвана обеспечить защиту прав и интересов несовершеннолетних, создание благоприятных условий для реализации детьми своих прав, применение не карательного, а воспитательного воздействия па несовершеннолетних правонарушителей, выявление и устранение причин, которые привели к совершению преступления.

Однако такое количество плюсов сталкивается с еще большим количеством минусов. На деле ювенальная юстиция в мировой практике показывает все больше свою отрицательную сторону. Все чаще в СМИ появляются сообщения о безответственности работников ювенальных служб, их чрезмерно широких полномочиях, также одними из минусов являются частая презумпция виновности родителей, неопределенность терминологии в ювенальном законодательстве и огромный простор для злоупотреблений с имуществом неблагополучной семьи.

Институт ювенальной юстиции приобрел широкое распространение в странах Западной Европы и США, в связи с чем, Россия оказалась перед очень сложным и противоречивым вопросом: необходимо ли создание специализированной судебной системы для несовершеннолетних в Российской Федерации?

России в 1910-1918 годах уже был опыт введения ювенальной юстиции, однако данное нововведение полностью исчерпало себя. Так почему же это произошло? Россия в то время была прогрессивной страной и пыталась внедрять новейшие опыты в судопроизводстве. В качестве эксперимента были созданы специальные суды для несовершеннолетних. Однако после революции была коренным образом изменена вся система законодательства, к тому же необычайно возросла детская преступность, было очень много сирот и беспризорников, и требовалось принять жесткие меры по их перевоспитанию.

Когда и почему в России снова стал подниматься вопрос о введении ювенальной юстиции?

В России тема ювенальной юстиции активно стала обсуждаться в течение последних 10 лет. В нашем праве нет пока такого термина, как «ювенальная юстиция», «ювенальный суд». В 1995 году на волне перестройки и «вписания» России в международное сообщество появился указ президента Б.Н. Ельцина, которым были утверждены основные направления государственно-социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации. В данном указе ставился вопрос о необходимости в целях укрепления правовой защиты детства приведения законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями Конвенции ООН о правах ребенка и Конституции РФ. Данный вопрос был обусловлен тем, что в нашей Конституции сказано, что международные договоры имеют приоритет, т.е. наше законодательство должно соответствовать тем международным конвенциям и договорам, которые подписала Россия. Вследствие этого исполнительным структурам было дано задание подготовить проекты по улучшению российского законодательства в области защиты интересов ребенка.

На сегодняшний день, несмотря на то, что в Российской Федерации защитой прав детей занимаются органы опеки и попечительства, прокуратура, комиссия по делам несовершеннолетних, а недавно к ним ещё добавился уполномоченный по правам ребенка, сейчас встает вопрос о внедрении ювенальной юстиции именно западного образца, которая предусматривает создание ювенальных судов и расширения полномочий инспекторов.

Как уже было сказано, в США и Западной Европе ювенальная юстиция получила широкое распространение. Ювенальная система начала свое действие в Америке в 1899, за которой в начале 20 века последовало большинство европейских стран. И несмотря на то, что этот институт активно действует и процветает в этих странах, в настоящее время в западном обществе все больше растет протест против системы ювенальной юстиции. Системы, которая на словах призвана защищать интересы детей, а на деле разрушает семьи и калечит судьбы. Вдоволь испытав на себе ее действие, в США все активней проявляют себя различные движения в защиту семьи и традиционных семейных ценностей. Существует огромное количество примеров, которые показывают, насколько органы ювенальной системы выходят за все мыслимые и немыслимые рамки своих полномочий, пользуясь неопределенностью терминологии в ювенальном законодательстве и тем, что не существует каких-либо конкретных критериев для оценки, например, благополучия семьи.

Так, в Норвегии у мамы отобрали ребёнка только потому, что она была привезена из Индии и адаптирована норвежскими родителями в 12 лет, на основании чего сотрудники Комитета по защите прав детей сделали вывод о том, что она не может стать «нормальной норвежской матерью». Кроме того, поводом для подачи жалобы в комитет и изъятия детей может служить, например, то, что родители «заставляют» ребёнка убирать в комнате (что называется принудительным использованием детского труда) или разрешение детям в середине недели есть конфеты, что портит им зубы (в Норвегии принято давать конфеты только в выходные), а также то, что родители «залечивают» детей, когда обращаются к врачам, например, в случае простой простуды.

Основанием для отобрания ребенка у Натальи Захаровой, проживающей во Франции, послужила формулировка «удушающая материнская любовь», а на суде социальный работник заявил, что мать, одевая свою 3-летшою дочь точь-в-точь как себя, тем самым «лишает ребенка права на индивидуальность».

Все эти примеры кажутся абсолютно абсурдными. Но объяснить их довольно легко. В 2007 г. сенатор Нэнси Шэфер, провела свое расследование и опубликовала доклад о работе «Службы защиты детей». Она обнаружила факты связи деятельности этих служб с нелегальной торговлей людьми, сексуальной эксплуатацией детей и другими преступлениями. Ею были сделаны выводы, что чаще всего отнимают детей у бедных семей, так как у них нет средств напять юристов и бороться с системой. Социальные работники часто фабрикуют доказательства и ищут возможности лишить людей родительских прав.

Разделение семей становится бизнесом, потому что местные власти привыкли использовать деньги налогоплательщиков для укрепления своих постоянно увеличивающихся бюджетов. «Служба защиты детей» и ювенальные суды всегда могут прятаться за нормами права о конфиденциальности дела, чтобы защищать свои решения и продолжать получать деньги. Закон об усыновлении и безопасной семье, принятый Президентом Биллом Клинтоном, обеспечивает денежные «бонусы» штатам за каждого ребенка, помещенного под опеку, которого усыновляют. Чтобы получать эти «усыновительные бонусы» местным службам защиты нужно больше детей. Фактически, они продают детей — и нужно, чтобы покупатель имел, из кого выбирать.

После приведенных фактов хотелось бы снова задать вопрос: «Действительно ли в России необходим институт ювенальной юстиции?»

Напрашивается довольно логичный ответ, что необходимо учиться на чужих ошибках. Очевидно, что многолетний неудачный опыт множества западных стран, да и собственный опыт призван показать все негативные последствия принятия данного законопроекта. Наше общество должно всячески защищать традиционные семейные ценности и оберегать институт семьи. А данным решением мы создаем возможность для дальнейшего процветания коррупции и разрушения семей.

Читайте так же:  Министерство здравоохранения московской области — связь по горячей линии

Принципы ювенальной юстиции

Читайте также:

  1. Архитектура и структура ЭВМ. Принципы построения компьютеров
  2. Б.1 Принципы интерпретации данных электромагнитного профилирования
  3. Базельские принципы эффективного надзора
  4. Базовые принципы системы социального обслуживания
  5. Бюджетная система и принципы ее построения.
  6. В.1. Основные понятия и принципы моделирования социально-экономических систем
  7. В.1. Принципы рекламных коммуникаций
  8. Виды Планов. Принципы планирования.
  9. Виды подстропильных конструкций. Принципы расчета и конструирования.
  10. Вопрос 1 Сущность и принципы маркетинга. Основные понятия, характеризующие маркетинговую деятельность
  11. Вопрос 12 принципы управления образовательной системой.
  12. Вопрос 2. Бюджетный федерализм и его принципы

Ювенальная юстиция общее и специальное понятие.

Само понятие юстиции происходит от латинского слова «юстицио» охраняю. Современные ученые по разному толкуют понятие юстиции, но наиболее приемлемым для практики является понятие юстиции, как правосудия по уголовным и гражданским делам, предусмотренное гражданским и уголовно — процессуальным законодательством конкретных стран.

Понятие ювенальной юстиции во всем мире тесно связано с ее центральным звеном, т.е. судом по делам несовершеннолетних, что определяет толкование термина ювенальной юстиции, как правосудия по делам несовершеннолетних. Например, в Пекинских правилах оригинальная английская версия — Juvenile Justice – в аутентичном русском тексте может быть переведена как правосудие по делам несовершеннолетних.

По международным стандартам и нормам национальных законодательств место и функции служб социальной помощи несовершеннолетним в рамках ювенальной юстиции определено как вспомогательные органы, помогающие правосудию по делам несовершеннолетних. Деятельность служб социальной помощи несовершеннолетним подчиняется решениям суда по делам несовершеннолетних. Поскольку в действующих моделях ювенальной юстиции всегда участвует значительное число специалистов из смежных неюридических органов, областей знания, следует учитывать их подчиненное положение по отношению к суду по делам несовершеннолетних.

По мнению Э. Б. Мельниковой это те принципы, которые определяют особенности ювенальной юстиции, т. е. отличие ее от юстиции общей (общеуголовной и общегражданской). Оценивая принципы ювенальной юстиции, необходимо сравнивать их с юстицией общей.

Специфическими принципами ювенальной юстиции являются:

1. Преимущественно охранительный характер ювенальной юстиции. Устанавливая наказуемость уголовных деяний, правосудие по делам несовершеннолетних, призвано одновременно, защищать права несовершеннолетних. Исторически суд по делам несовершеннолетних создавался, как суд, призванный решать двойную задачу защиты прав детей и подростков и уголовного преследования несовершеннолетних преступников. С развитием ювенальной юстиции, ее охранительная функция все более укреплялась.

Специальный охранительный правовой режим для несовершеннолетних может быть выражен в разных формах: прямой протекционизм ( например, уменьшение, только по факту несовершеннолетия, на определенную часть размера наказания, указанного в статье УК), дополнительная правовая защита несовершеннолетних (привлечение к защите прав несовершеннолетних в судебном процессе защитника, законного представителя несовершеннолетних, участие при допросе несовершеннолетних педагога). Во многих странах закон предписывает проводить закрытые заседания суда по делам несовершеннолетних, связанные как с разбирательством по преступлениям несовершеннолетних, так и с разбирательством дел о посягательстве на права и законные интересы несовершеннолетних. В нашей стране провозглашение преимущественно охранительного характера ювенальной юстиции нашло свое отражение в применении по отношению к подросткам, совершившим преступления мер принудительного воспитательного воздействия. (В настоящее время из за отсутствия вспомогательных органов социальной защиты несовершеннолетних применяются не везде).

3. Максимальная индивидуализация судебного процесса в рамках ювенальной юстиции. Судопроизводство по любому делу, а не только делу несовершеннолетних, имеет сугубо индивидуальные цели, поскольку каждое преступление – акт индивидуальный, как индивидуальна и мера ответственности за него.

Индивидуализация судебного процесса в рамках ювенальной юстиции является ее принципом потому, что в центре судебного процесса находится личность несовершеннолетнего, и именно ей подчинена вся судебная процедура, включающая правила, которых нет в общем правосудии. Так, концепция ювенальной юстиции предусматривает, что судопроизводство по делам несовершеннолетних имеет неформальный характер, что не предусмотрено традиционными представлениями о строго регламентированной в законе судебной процедуре. Законодательство и судебная практика тех стран, где есть ювенальная юстиция, и уже функционируют суды для несовершеннолетних, считают такую организацию судебного процесса для несовершеннолетних наиболее приемлемой и эффективной.

Велико значение принципа индивидуализации и для осуществления других принципов ювенальной юстиции. В литературе он рассматривается как синтезирующий все остальные принципы ювенальной юстиции. И с этим нельзя не согласиться. Трудно представить, как без максимальной индивидуализации будет реализовываться в ходе процесса возрастная специфика, преимущественно охранительный режим, использование упомянутых рекомендаций неюридических служб и принятие судом решений об их использовании. По мнению Э. Б. Мельниковой неформальный характер судебной процедуры ювенального суда должен быть согласован и с общими процессуальными правилами, но не должен быть ими «задавлен», иначе судебная процедура войдет в конфликт с динамичным участником процесса несовершеннолетним, что снизит эффективность правосудия. По нашему мнению, у Российской ювенальной юстиции, судов по делам несовершеннолетних имеются перспективы в рамках специальной регламентации судебной процедуры, необходимость дополнений к УПК касающихся деятельности так называемых ювенальных судов доказана временем.

Дата добавления: 2014-01-07 ; Просмотров: 1557 ; Нарушение авторских прав? ;

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Источники


  1. Малько, Александр Васильевич Теория государства и права в вопросах и ответах. Учебно-методическое пособие / Малько Александр Васильевич. — М.: Дело, 2016. — 445 c.

  2. Егиазаров, В.А. Транспортное право: Учебник; М.: Юстицинформ; Издание 5-е, доп., 2012. — 552 c.

  3. Матузов, Н. И. Теория государства и права / Н.И. Матузов, А.В. Малько. — М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2011. — 528 c.
  4. Василенко, А. И. Теория государства и права / А.И. Василенко, М.В. Максимов, Н.М. Чистяков. — М.: Книжный мир, 2007. — 384 c.
Основные принципы ювенальной юстиции и что это такое
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here