Основания приостановления уголовного производства

Самое главное по теме: "Основания приостановления уголовного производства" актуальное в 2019 и 2020 годах понятным языком для непрофессионалов.

Дознание в органах внутренних дел

Основания и условия приостановления дознания

Под основаниями приостановления дознания следует понимать фактические обстоятельства, с наступлением которых уголовно-процессуальный закон связывает приостановление дознания.

Часть 1 ст. 208 УПК указывает четыре основания приостановления уголовного дела. Все они характеризуются одним общим моментом — невозможностью участия подозреваемого или обвиняемого в производстве следственных действий.

Первое основание заключается в том, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, т.е., несмотря на принятые органом дознания и дознавателем меры, преступление своевременно раскрыть не удалось и у дознавателя отсутствуют достаточные основания для предъявления уведомления о подозрении в совершении преступления какому-либо лицу (п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК).

Второе основание приостановления дознания связано с тем, что подозреваемый или обвиняемый скрылся от дознания либо его место нахождения не установлено по иным причинам (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК).

Третье основание приостановления дознания в УПК РСФСР отсутствовало. Теперь уголовно-процессуальный закон рассматривает как основание приостановления дознания все случаи, когда местонахождение подозреваемого или обвиняемого дознавателю известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует (п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК).

Четвертым основанием приостановления дознания является временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствующее его участию в следственных и иных процессуальных действиях (п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК). Основания приостановления дознания, указанные в уголовно-процессуальном законе, являются исчерпывающими и не подлежат расширительному толкованию или применению по аналогии. Никакие другие обстоятельства, затрудняющие производство расследования по уголовному делу, не являются основаниями для его приостановления.

Для принятия дознавателем решения о приостановлении дознания недостаточно наличия только указанных выше оснований приостановления. Необходимо также предварительно выполнить ряд условий приостановления, под которыми следует понимать предусмотренные уголовно-процессуальным законом требования, обязательные для исполнения перед принятием решения о приостановлении дознания.

Первое условие приостановления дознания является общим для всех оснований приостановления: до приостановления дознания дознаватель должен выполнить все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, а также принять меры к розыску подозреваемого или обвиняемого либо установлению лица, совершившего преступление (ч. 5 ст. 208 УПК). В случае необходимости для выполнения указанного условия дознаватель может продлить срок дознания в установленном законом порядке.

Второе условие приостановления дознания распространяется только на первые два основания, когда лицо, подлежащее уведомлению в качестве подозреваемого в совершении преступления, не установлено и когда подозреваемый или обвиняемый скрылся от дознания либо место его нахождения не установлено по иным причинам (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК).

Сущность этого условия приостановления заключается в том, что дознание по указанному основанию может быть приостановлено лишь по истечении срока дознания, установленного уголовно-процессуальным законом (ч. 4 ст. 208 УПК).

Следует отметить, что приостановление дознания — это только право, а не обязанность дознавателя. Если дознаватель считает необходимым, то он может не приостанавливать дознание, а продлить срок дознания по делу и продолжить расследование.

Таким образом, для принятия дознавателем решения о приостановлении производства по уголовному делу необходимо наличие не только оснований, но и соответствующих условий приостановления.

Сроки и основания приостановления уголовного дела по УПК РФ статья 208

В ходе досудебного производства следователь может принимать решение о возбуждении уголовного дела, его закрытии или, при наличии утвержденных оснований, приостановить предварительное следствие. Для этого он должен вынести соответствующее постановление. Порядок и сроки приостановления предварительного расследования регулирует ст. 208 УПК РФ.

О чем статья УПК?

Приостановление уголовного дела − это временный перерыв в исполнении представителями правоохранительных органов принудительных процессуальных действий. На такую вынужденную меру следователь идет, если нет возможности закончить следствие, так как отсутствует подозреваемый или обвиняемый. Если дело приостановлено, то по нему не проводятся никакие следственные мероприятия, не используются меры принуждения и срок уголовного производства не истекает.

До приостановления следствия вся информация получается с помощью допросов, обысков и других процессуальных процедур, но после приостановления все это делать запрещено. По приостановленному делу для установления личности преступника и возобновления производства, следователь вправе истребовать найденные ранее предметы и документы, получить объяснения и справки от эксперта, направить запросы органу дознания. Следователь может ходатайствовать об избрании более строгой меры пресечения скрывшемуся преступнику, а при его обнаружении задержать его на 48 часов.

Следователь и дознаватель обязаны сами устанавливать место нахождения пропавшего преступника, для этого они объявляют его в розыск. Для подачи в розыск издается постановление или о розыске указывают еще в постановлении о приостановлении следствия. Важно отметить, что в розыск могут подавать как на стадии предварительного следствия, так и на стадии его приостановления.

Основные положения

Все решения, которые следователь принимает в процессе предварительного расследования, должны быть аргументированы, и иметь под собой законные предпосылки. Приостановить следствие по одному желанию или при недостатке информации нельзя, это не законно. Но это можно сделать при наличии одного из установленных оснований.

В статье 208 УПК описаны такие основания приостановления уголовного дела:

  • лицо, которое осуществило преступление, не установлено (ст. 208 УПК РФ ч. 1 п. 1);
  • подозреваемый скрылся от следствия и его место пребывания неизвестно;
  • место нахождения обвиняемого известно, но нет реальной возможности привлечь его к участию в уголовном процессе;
  • у подозреваемого или обвиняемого диагностировали временное тяжелое заболевание, которое подтверждают медицинские заключения.

При наличии вышеуказанных оснований следователь выносит постановление о приостановлении дела. То есть его не закрывают, а при изменении ситуации опять возобновят, и следственные действия начнутся с того места, где они остановились.

В уголовном процессе существуют также условия приостановления производства. Сами по себе они не могут приостановить процедуру, но без наличия некоторых из них расследование продвигаться не будет. Первым условием приостановления дела является выполнение всех следственных мероприятий, которые возможны в отсутствие обвиняемого и обстоятельств, влекущих за собой прекращение дела. В данном случае следователь провел все необходимые процедуры, но не может передать дело в суд без допроса подозреваемого. Кроме того, закрыть дело он тоже не может и в результате оно остается в «подвисшем» состоянии. Все что остается − это ждать каких-либо изменений.

Существуют также специальные условия, которые могут затрагивать отдельные основания, например, истечение срока предварительного расследования. Если обвиняемый так и не был установлен, и даже если был установлен, но его место пребывания неизвестно, производство приостанавливают, ведь оно не может длиться вечно.

Если до приостановления следствия было предъявлено конкретному человеку обвинение либо его подозревают в совершении преступления, закрыть его не получится. Необходимо проводить расследование до тех пор, пока не истекут сроки давности, или не будет найден нарушитель. Дело также могут рассматривать заочно, если обвинение уже было предъявлено.

Читайте так же:  Обоснованный риск в уголовном праве — примеры

Постановление о приостановлении расследования

Постановление является главным документом, который подтверждает тот факт, что расследование проводилось, но на определенном этапе оно было приостановлено. Документ выдает следователь и передает на утверждение прокурору.

В постановлении должны вмещаться такие данные:

  • событие расследуемого преступления;
  • квалификация злодеяния;
  • лицо, обвиняемое в совершении преступления, если личность была установлена;
  • фактические обстоятельства, которые выступают основанием для приостановления производства по делу;
  • условия и юридическое основание приостановления.

Если приостановление производства возможно исключительно по истечении срока следствия, то в постановлении требуется указать на то, что были выполнены всевозможные мероприятия в отсутствие обвиняемого. Законодатель определяет четкие сроки приостановления предварительного следствия, они истекают спустя 2 месяца с момента возбуждения уголовного производства.

Комментарии к статье 208 УПК

Если уголовное дело приостановлено что это значит, известно не многим. Некоторые граждане полагают, что это «тупик» расследования, но это не так.

Производство по делу будет возобновлено при наличии определенных обстоятельств, к которым относят:

  • устранение оснований, которые послужили поводом приостановления дела;
  • произведение процессуальных действий, которые могут осуществляться без личного присутствия и участия обвиняемого;
  • отмена уполномоченным лицом постановления о приостановлении дела.

Одним из условий возобновления расследования является также неистечение срока давности привлечения преступника к ответственности.

Порядок возобновления предварительного расследования, которое было приостановлено, состоит из трех основных этапов. Изначально следователь должен вынести новое постановление, в котором указывает необходимость возобновить предварительное расследование. Далее о своем решении уведомляет руководителя следственного отдела и прокурора. Заинтересованных лиц также следует поставить в известность.

Если срок следствия по делу не истек, следователь может дать задание органу дознания установить личность преступника или его место пребывания, а также избрать меру пресечения, если она ранее не избиралась. Если до этого уже избиралась мера пресечения, то решают сохранить ее или изменить.

Если причиной приостановления дела была болезнь обвиняемого или душевное состояние преступника, требующее медицинской коррекции, его отправляют на принудительное лечение. Когда необходимость в медицинских услугах отпадает, следствие возобновляют.

Когда надежды на выздоровление нет, следователь передает постановление прокурору, а тот, в свою очередь, отправляет документы суд, где судья принимает решение закрыть дело или оставить преступника в медицинском учреждении.

Выделяют ряд случаев, когда в деле фигурирует несколько обвиняемых, а для приостановления расследования присутствуют основания только в отношении одного из них. В подобных ситуациях уполномоченное лицо должно выделить дело в отдельное производство и приостановить следствие только в его отношении. По двум остальным обвиняемым будет проводиться следствие на общих основаниях.

Что показывает судебная практика по данной статье?

Судебная практика показывает, что приостановление расследования чаще всего затрагивает преступления тяжелые и особо тяжкие. Дело в том, что совершив серьезное нарушение закона, преступник понимает, ему грозит большой срок тюремного заключения, и в целях избежания такой участи, скрывается от следствия. По делам средней тяжести расследования приостанавливают реже.

Принцип приостановления дела можно рассмотреть на примере статьи за убийство. Гражданин Петров, пребывая в пьяном угаре, несколько раз ударил своего соседа в грудь ножом. Поняв, что наделал, он убежал из квартиры потерпевшего. Выходя из подъезда, он был замечен соседями, которые и вызвали полицию, ведь тот был весь в крови и выбросил нож в урну.

Следователи, прибывшие на место происшествия, осуществили все необходимые процедуры, возбудили уголовное производство. Личность виновного была известна, но вот место пребывания установить не удалось за два месяца. Следователь принял решение приостановить следствие и выдал постановление о передаче субъекта в розыск.

Спустя полгода субъект выдал себя, расплатившись старой кредитной картой в одном из магазинов соседнего города. Следователь возобновил производство и направил орган дознания по месту последнего пребывания преступника. Как результат, последний был задержан и передан суду, так как его вина была полностью доказана.

Какие решения чаще всего выносятся по статье 208 УПК?

Приостановление следственных действий достаточно распространенная процессуальная процедура. Не всегда, даже при активной работе правоохранительных органов, представляется возможным установить личность виновного, его место пребывания и раскрыть преступление. Если возможности закрыть дело нет, то следователь делает вынужденную паузу в расследовании. Она дает возможность высвободить время для работы по другим уголовным производствам, в которых нет препятствий для доведения их до суда.

Приостановление производства возможно не только на этапе предварительного следствия, но и на стадии судебного разбирательства.

Проблемы применения статьи 208 УПК РФ

Если работники следственного отдела не могут вовремя окончить предварительное расследование, законодатель дает им право взять вынужденную паузу. Иногда постановление о приостановлении расследования позволяет преступнику манипулировать своим положением.

Больше всего проблем возникает, если приостанавливается дело в связи с тяжелым заболеванием. В УПК не указан четкий перечень патологий, которые могут стать причиной приостановления процессуальных действий. С точки зрения медицины, не любая тяжелая болезнь мешает преступнику участвовать в расследовании, к примеру, сердечная недостаточность, сахарный диабет и гепатит позволяют человеку продолжительное время вести подвижный образ жизни, хоть и считаются тяжелыми патологиями.

При этом относительно легкое заболевание, например, дизентерия, не дает возможности больному даже подняться с кровати. Двузначность в трактовке «тяжелое заболевание» часто приводит к неправомерным решениям следователя и прокурора, а также нарушению конституционных прав человека.

Приостановление предварительного следствия является достаточно сложным и непонятным институтом уголовного процесса. В тоже время оно играет очень важную роль, на стадии предварительного расследования.

При всем вышесказанном, нужно отметить, что дальнейшие расследование уголовного дела следователем, после приостановления может осуществляться по сути, только теоретически.

Тема данной курсовой, на мой взгляд интересна тем, что скрывает за собой очень много интересных фактов, которые я вам и раскрою.

Приостановление уголовного дела. Основания и условия приостановления уголовного дела

Приостановление предварительного расследования — это регламентированный законом перерыв в производстве по уголовному делу во время которого следователь или дознаватель в пределах своих полномочий обязаны принимать меры по устранению обстоятельств, препятствующих дальнейшему производству по уголовному делу.

Читайте так же:  Порядок оформления пенсии вдове военного пенсионера и ее размер

Приостановление уголовного дела может осуществляться на разных стадиях (этапах). К ним относятся:

  • — стадия уголовного процесса, предварительного расследования;
  • — этап предварительное слушание;
  • — стадия уголовного процесса, судебное разбирательство.

Приостановление уголовного дела, ведет за собой некоторые ограничения:

  • — при приостановлении, задачи и цели уголовного судопроизводства, не достигаются;
  • — невозможность участия подозреваемого, обвиняемого в производстве по уголовному делу;
  • — невозможность осуществлять следственные и другие процессуальные действия, то есть принятие органами расследования не процессуальных действий, для устранения причин, послуживших приостановлению уголовного дела.

Основания приостановления — это фактические данные, которые препятствуют продолжению и окончанию предварительного расследования.

Уголовно — процессуальный кодекс предлагает нам следующий перечень оснований, при наличии которых предварительное следствие приостанавливается:

  • 1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;
  • 2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;
  • 3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;
  • 4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях. Часть первая статьи 208 УПК РФ

В связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, предварительное следствие, может приостанавливается как в случае, отсутствия достаточных доказательств, свидетельствующие о причастности конкретного лица к совершению преступления, так и в случае, когда в отношении лица, привлеченного в качестве обвиняемого, уголовное преследование было прекращено в связи с его непричастностью к преступлению.

Предварительное следствие, в отношении не установленного обвиняемого, может быть приостановлено лишь после того, как истекли сроки расследования и выполнены все следственные действия, которые возможны в отсутствие обвиняемого (включая и те, которые направлены на его установление и розыск).

Уголовно-процессуальная литература раскрывает нам одно из оснований более подробно. Речь идет о втором пункте оснований (подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам). Некоторые авторы раскрывают это основание так:

  • — подозреваемый, обвиняемый скрываются, имея намерения избежать привлечения к уголовной ответственности;
  • — неизвестность места нахождения лица совершившего преступление, то есть лицо совершившее преступление не знает об обнаружение преступления и не знает о том, что его разыскивают.

Необходимость различения этих оснований обусловлена тем, что они влекут различные не только уголовно-процессуальные, но и уголовно-правовые последствия.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

В случае, если обвиняемый скрылся от следствия или суда, предварительное следствие может быть приостановлено практически на неограниченный срок, так как в этом случае течение срока давности привлечения к уголовной ответственности приостанавливается и может быть возобновлено лишь после задержания обвиняемого или его явки Ч. 3 ст. 78 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При неизвестности местонахождения обвиняемого, которая не связана непосредственно с его укрывательством от следствия, течение срока давности не приостанавливается и при его окончании уголовное дело подлежит прекращению.

Перед принятием решения о приостановлении расследования, в случаях если лицо скрылось или неизвестно место его нахождения, органы предварительного расследования должны установить факт отсутствия лица. Для этого от них требуется проведение следующих мероприятий:

  • — проверить место жительства, а также места возможного нахождения;
  • — произвести опрос членов семьи, родственников, соседей;
  • — осуществить проверку по больницам, моргам;
  • — запросить иные службы о возможном задержании и(или) применение к разыскиваемому лицу санкций в виде лишения свободы. Лекция по уголовному процессу. Тема: «Приостановление предварительного расследования». 2008

Скрывшимся от следствия обвиняемый признается, если он, зная о вынесении следователем постановления о привлечении его в качестве обвиняемого, намеренно изменяет свое местонахождение или иным образом уклоняется от явки по вызовам дознавателя, следователя или прокурора.

Лицу о существовании данного постановления может стать известно как в результате предъявления ему обвинения, так и вследствие объявления его в розыск, направления ходатайства о его выдаче властям страны, в которой он в данный момент находится, и т. д.

Факт информированности и лица о том, что оно является обвиняемым по уголовному делу, должен быть доказан в каждом конкретном случае приостановления предварительного следствия.

«Предварительное расследование приостанавливается ввиду неизвестности местонахождения обвиняемого, в тех случаях, когда изначально с момента вынесения постановления, о привлечении лица в качестве обвиняемого, следствие не располагало данными о его месте жительства. Или же когда место жительства было изменено, но при этом нет оснований полагать, что обвиняемый стремился уклониться от следствия или дознания» Уголовный процесс. /Под ред. Гуценко К. Ф. -М., 1997.С.204..

Приостановление предварительного расследования в связи с отсутствием реальной возможности участия в уголовном деле обвиняемого, место нахождения которого известно, может иметь место, прежде всего, в тех случаях, когда обвиняемый находится вне пределов Российской Федерации и уклоняется от явки по вызовам дознавателя, следователя.

К примеру: органами предварительного следствия возбуждено дело по статье 105 УК РФ, в отношение гражданина Пархоменко С.И.. В ходе следствия было установлено, что данный гражданин отправился с группой туристов на четыре месяца в тайгу. Маршрут данной группы некому не известен, средств связи данная группа с собой не брала. Известно, что 4.09.2009 года, группа должна придти к точке, где их заберет вертолет.

При временном тяжелом заболевании подозреваемого или обвиняемого, удостоверенным медицинским заключением, предварительное следствие приостанавливается, если:

  • — обвиняемый страдает тяжким заболеванием (психическим или соматическим);
  • — заболевание носит временный характер, что констатируется в случае, когда по прошествии некоего времени, возможно как полное выздоровление обвиняемого, так и снятие острых форм заболевания;
  • — заболевание по своему характеру таково, что оно препятствует участию обвиняемого в следственных и иных процессуальных действиях.

Наличие у обвиняемого такого тяжкого заболевания удостоверяется медицинским заключением, которое может быть подготовлено как врачебной комиссией, так и единолично врачом — специалистом в соответствующей области медицины. Также наличие заболевания может быть подтверждено медицинскими справками и заключениями, подготовленными вне связи с производством по уголовному делу, а иногда и до его начала.

Заключение о наличии или отсутствии у обвиняемого тяжкого заболевания может быть подготовлено врачом как на основании постановления дознавателя или следователя, так и по просьбе самого обвиняемого, его защитника или законного представителя.

В тех случаях, когда в целях установления психического (а подчас и физического) состояния обвиняемого назначается судебная экспертиза, до получения ее результатов предварительное следствие по делу не может быть приостановлено. Экспертиза является следственным действием, а в соответствии с ч. 5 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса РФ приостановление предварительного следствия в связи с тяжким заболеванием обвиняемою допускается только после выполнения всех следственных действий, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого.

Читайте так же:  Особенности удочерение ребенка жены в рф процедура усыновления

Если в результате судебно-психиатрической экспертизы, проведенной в период предварительного следствия, у обвиняемого будет установлено психическое расстройство, наступившее после совершения преступления и исключающее применение к нему уголовного наказания, следователь выносит постановление не о приостановлении предварительного следствия, а о направлении дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.

Такая мера в виде помещения лица в психиатрический стационар может применяться только по судебному решению.

[3]

Предварительное следствие приостанавливается по уголовному делу в целом, даже если основания для этого касаются только одного из нескольких обвиняемых или лиц, подлежащих привлечению к уголовной ответственности.

Вместе с тем, если при производстве предварительного следствия по делам о преступлениях, совершенных группой лиц, выявляются основания для приостановления следствия, которые касаются только некоторых из них, должен быть рассмотрен вопрос о выделении уголовного дела в отношении этих лиц в отдельное производство.

Рассмотрение такого вопроса должно признаваться обязательным, если хотя бы один из обвиняемых содержится под стражей или в отношении него применены какие-либо иные меры процессуального принуждения.

Условия приостановления — это предусмотренные уголовно-процессуальным законом требования, обязательные для исполнения, перед принятием решения о приостановлении уголовного дела.

[1]

Условия приостановления делятся на две группы:

  • — общие условия, которые подходят ко всем основаниям приостановления уголовного дела;
  • — отдельные условия, которые подходят только к некоторым основаниям.

К общим условиям относятся:

  • 1) На момент приостановления должно быть доказано событие преступления.
  • 2) До приостановления уголовного дела, органы расследования должны выполнить все следственные действия, производство которых, возможно в отсутствии подозреваемого, обвиняемого.

К отдельным условиям относятся:

  • 1) В случаях если лицо скрывается, не установлено или неустановленно его место нахождения, дело может быть прекращено только по истечение срока расследования. Данное условие не распространяется на приостановление в случае болезни или невозможности участия лица.
  • 2) При приостановление в случае болезни лица, обязательно наличие медицинского заключения.

Прекращение уголовного дела: основания, порядок процедуры

Предварительное расследование выполняется в отношении деяний, за которые предусматривается наказание по УК. Прекращение уголовного дела определяется как одна из форм завершения следствия. Это явление довольно распространено в практике. Любой адвокат по уголовным делам в первую очередь пытается найти обстоятельства, при наличии которых производство может быть завершено.

Общая характеристика

В научных изданиях прекращение уголовного дела представлено в качестве:

  1. Окончания производства и разрешение ситуации по существу без принятия приговора.
  2. Вынесение органом дознания, прокурором, судом, следователем акта о завершении процессуальной деятельности, которым прекращается производство по делу.

Рассматриваемое понятие весьма многозначно. Оно может рассматриваться с разных аспектов:

  1. В значении процессуального действия.
  2. В качестве одной из форм завершения расследования.
  3. Как процессуальная гарантия от необоснованного привлечения субъекта к ответственности.
  4. В качестве юридического факта.
  5. Как самостоятельный правовой институт.

Прекращение уголовного дела представляет собой определенный юридический факт. Его наступление приводит к конкретным правовым последствиям. Они касаются прекращения правоотношений, связанных с расследованием и в которые вовлечены все его участники. К примеру, для подозреваемого последствием будет выступать снятие ограничений, принятых в отношении него ранее, возникновение права на обжалование и так далее. В этой связи рассматриваемое понятие следует исследовать во взаимосвязи с событиями, которые наступят после завершения расследования.

Прекращение уголовного дела, как процессуальная процедура, обладает рядом отличительных черт. В частности, оно:

  1. Осуществляется специальным субъектом – уполномоченным на производство соответствующих действий согласно закону.
  2. Влечет наступление определенных последствий.
  3. Предполагает завершение оформления соответствующих процессуальных документов.

Реабилитирующие основания прекращения уголовного дела

Они предполагают восстановление субъекта в соответствующих правах. К таким основаниям относят:

  1. Отсутствие преступного состава в поведении лица.
  2. Непричастность субъекта к совершению деяния.
  3. Отсутствие преступного события.
  4. Наличие в отношении обвиняемого или подозреваемого неотмененного постановления прокурора, следователя, органа дознания о прекращении дела по такому же обвинению или об отказе в возбуждении производства. Данные акты являются препятствиями для продолжения предварительного расследования.
  5. Отсутствие заявления от потерпевшего, если возбуждение производства по закону возможно только при его подаче.
  6. Наличие в отношении обвиняемого/подозреваемого приговора, вступившего в действие, или определения о прекращении дела по тому же преступлению. Эти акты исключают возможность преследования, поскольку привлечение к ответственности за одно деяние не допускается. Для продолжения производства необходимо отменять указанные решения.
  7. Отсутствие судебного заключения о наличии в деянии субъекта признаков преступления или согласия Госдумы, СФ, КС, квалификационной судебной коллегии на возбуждение производства в отношении отдельных категорий субъектов, наделенных ограниченным должностным иммунитетом.

Нереабилитирующие обстоятельства: характеристика

Они предполагают доказанность виновности подозреваемого/обвиняемого в совершении деяния, содержащего признаки преступления. Здесь необходимо обратить внимание на важный момент. Вопрос о виновности лица является открытым до вынесения приговора. В данном случае прекращение уголовного дела судом по реабилитирующим обстоятельствам означает отказ государства от продолжения преследования. Подозреваемый/обвиняемый тем не менее ставится решением о завершении производства по нереабилитирующим причинам в сравнительно неблагоприятное положение. Это обусловлено тем, что у него не появляется право требовать возмещения вреда, который был нанесен преследованием. Более того, к нему может быть предъявлен соответствующий иск на компенсацию ущерба, возникшего при совершении им противоправного деяния. Прекращение уголовного дела в связи с нереабилитирующими обстоятельствами, таким образом, требует соблюдения определенных условий. К ним, в частности, относят получение согласия самого подозреваемого/обвиняемого на завершение производства, а в ряде случаев – разрешения руководителя следственного подразделения либо прокурора.

Виды нереабилитирующих обстоятельств

Прекращение уголовного дела допускается при:

  1. Издании акта об амнистии.
  2. Истечении срока давности для привлечения к ответственности.
  3. Недостижении субъектом возраста, с которого может применяться уголовное наказание.
  4. Наличии у совершеннолетнего отставания в психическом развитии, обусловленного расстройством здоровья, вследствие чего он не мог в полной мере понимать общественную опасность и противоправный характер своих действий/бездействий, руководить своим поведением при совершении преступления.
  5. Вступление в действие закона, отменяющего наказуемость или противоправность деяния. Чтобы принять постановление о прекращении уголовного дела, указанный нормативный акт должен обрести силу до передачи материалов в первую инстанцию на рассмотрение и разрешение по существу, а в ней – до вступления в силу приговора. В противном случае будут применяться иные правила. Они предполагают освобождение субъекта от наказания в рамках исполнения вынесенного судебного акта.
  6. Необходимость применить принудительную меру воспитательного характера к несовершеннолетнему.
  7. Отсутствие опасности лица, признанного невменяемым.
Читайте так же:  Доля при наследовании — права второго супруга на часть общего имущества

Прекращение уголовного дела примирением

Указанное обстоятельство также относится к категории нереабилитирующих. Оно предполагает разрешение ситуации самими участниками процесса – обвиняемым/подозреваемым и потерпевшим. При этом последний подает ходатайство о прекращении уголовного дела после того, как виновный устранил все последствия, которые возникли из-за его действий. Например, это может быть:

  1. Компенсация морального ущерба.
  2. Возмещение материального вреда.
  3. Передача определенных ценностей и вещей потерпевшему взамен утраченных.
  4. Обеспечение ремонта транспортного средства.
  5. Принесение извинений в форме, которая устроила потерпевшего и пр.

Виновный также может предотвратить негативные последствия либо увеличение их размера. Под такими действиями, например, следует понимать оказание первой помощи, транспортировку в медучреждение и пр. Прекращение дела в таких условиях допускается при выполнении специальных условий:

  1. Субъектом совершено деяние средней или небольшой тяжести.
  2. Подано заявление со стороны потерпевших.
  3. Присутствует согласие прокурора или руководителя органа следствия.

Деятельное раскаяние

Оно предполагает определенное поведение подозреваемого/обвиняемого, свидетельствующее об утрате им общественной опасности, о его исправлении. Деятельное раскаяние может подтверждаться явкой с повинной, добровольным возмещением вреда, оказанием помощи в расследовании и раскрытии преступления. Прекращение дела при таком основании допускается в отношении деяний средней или небольшой тяжести, при наличии заявления от субъекта, его совершившего, а также согласия прокурора или начальника следственного подразделения. В законодательстве предусматривается ряд случаев, когда производство может завершаться и по преступлениям категорий «тяжкие» и «особо тяжкие». При этом могут присутствовать только отдельные элементы деятельного раскаяния. Например, прекращение дела возможно при своевременном предотвращении террористического акта, добровольном освобождении заложников, сообщении о даче должностному лицу взятки.

Исключающие обстоятельства

Приведенная выше классификация на реабилитирующие и нереабилитирующие основания недостаточна для иллюстрации специфики их содержания. На практике действует также и другое разграничение обстоятельств. В этой классификации используются критерии целесообразности или законности осуществления преследования. В соответствии с этим выделяют обстоятельства, которые исключают производство, и основания, которые освобождают от преследования. Первые касаются отсутствия предпосылок для проведения расследования. В таких случаях дело не подлежит возбуждению, а начатое – должно быть прекращено. Указанные обстоятельства подчиняются правилу законности преследования. Его продолжение либо окончание не зависит от усмотрения уполномоченных лиц и позиций, которые занимают стороны в деле. Прокурор, следователь либо дознаватель в таких случаях обязаны завершить преследование или отказать в его возбуждении.

Предпосылки

Для возбуждения производства могут отсутствовать и фактические, и юридические основания. Первые отпадают в тех случаях, когда не доказано либо не выявлено событие преступления, установлена непричастность субъекта к происшествию. Юридические предпосылки могут быть процессуальными и материально-правовыми. Последние отсутствуют в тех случаях, когда имеют место обстоятельства, исключающие противоправность поведения лица (необходимая самооборона, обоснованный риск, принуждение, выполнение распоряжения/приказа). К этой же категории относят и истечение давностного срока для привлечения к ответственности (кроме случаев совершения преступлений, за которые предусмотрено пожизненное наказание) и издание акта об амнистии. Отсутствие процессуальных предпосылок может обуславливаться:

  1. Предустановленной силой ранее принятых решений.
  2. Отсутствием надлежащей компетенции у обвинителя для осуществления преследования.

Освобождающие обстоятельства

Они закрепляются и в УПК, и в УК и относятся к материально-правовым основаниям. Их суть заключается в том, что, освобождая обвиняемых (и в ряде случаев подозреваемых) от преследования, эти обстоятельства являются его альтернативой. Применение этих оснований осуществляется в соответствии с принципом целесообразности обвинения. Так, преследование может завершиться при:

  1. Деятельном раскаянии.
  2. Примирении сторон.
  3. Применении принудительных воспитательных мер к несовершеннолетнему.

Специфика процедуры

В законодательстве предусматривается определенный порядок прекращения уголовного дела. Как выше отмечалось, правом завершить производство наделены только уполномоченные лица: прокурор, дознаватель/следователь. Процедура предполагает совершение следующих действий:

  1. Выбор соответствующего обстоятельства.
  2. Вынесение постановления.
  3. Ознакомление сторон с актом, разъяснение права на его обжалование. Возможностью изучить решение уполномоченного лица могут воспользоваться не только потерпевший и предполагаемый преступник, но и адвокат по уголовным делам или любой иной законный представитель участников.
  4. Принятие в случае необходимости мер по реабилитации подозреваемого/обвиняемого.

Принятие мотивированного постановления предполагает отражение результатов проведенного расследования. В частности, дается описание обстоятельств события, имеющих юридическое значение, анализ доказательств, указание данных о субъектах, в отношении которых велось преследование. В акте должны присутствовать ссылки на нормативные акты, которыми обосновывается подозрение, решение о привлечении лица в качестве обвиняемого. Резолютивная часть документа должна содержать основания, в соответствии с которыми было прекращено дело.

Курс уголовного процесса

Процессуальные последствия приостановления предварительного расследования

В уголовном процессе в отличие от иных видов судопроизводства принципиально важным последствием любого приостановления производства по уголовному делу является абсолютный запрет на осуществление следственных и иных процессуальных действий до возобновления производства по нему (ч. 3 ст. 209 УПК РФ).

Приостановив предварительное следствие, следователь уведомляет об этом участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения и стороны защиты: потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей. В случае, если предварительное следствие приостановлено по основаниям, не связанным с неустановлением лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности, либо его местонахождения, о принятии данного процессуального решения также в обязательном порядке уведомляются подозреваемый (обвиняемый) и его защитник (ч. 1 ст. 209 УПК РФ).

Вышеуказанным лицам при ознакомлении с соответствующим процессуальным решением разъясняется порядок его обжалования. Применительно к досудебному производству по уголовному делу решение о приостановлении предварительного расследования подлежит обжалованию в порядке, предусмотренном для обжалования действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство.

Как уже упоминалось выше, приостановление производства и, как следствие, запрет на совершение процессуальных действий и принятие процессуальных решений до момента возобновления производства вовсе не исключает осуществление иной, внепроцессуальной, деятельности, направленной прежде всего на устранение обстоятельств, повлекших приостановление уголовного дела.

Одним из наиболее важных мероприятий, осуществляемых по приостановленному уголовному делу, служит розыск подозреваемого (обвиняемого). Следует отметить, что уголовно-процессуальные аспекты регулирования розыскной деятельности при производстве по уголовному делу позволяют выделить три основные типовые ситуации, в которых производство по уголовному делу сопряжено с осуществлением органом дознания розыска лица, совершившего преступное деяние.

Во-первых, это производство органом дознания розыскных и оперативно-розыскных мероприятий по уголовному делу, переданному возбудившим его органом дознания для производства предварительного следствия, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление. В такой ситуации производство розыскных и оперативно-розыскных мероприятий не требует отдельного поручения следователя и осуществляется в силу прямого указания закона (ч. 4 ст. 157 УПК РФ).

Читайте так же:  Осужденные пожизненно их преступления и условия содержания в россии

Во-вторых, розыск может быть объявлен в ходе производства предварительного расследования в случаях, когда в отношении лица вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого либо имеются основания для признания за ним процессуального статуса подозреваемого, однако его местонахождение следователю (дознавателю) неизвестно. В подобных ситуациях розыск подозреваемого, обвиняемого предполагает вынесение отдельного поручения, адресованного органу дознания.

В-третьих, розыск подозреваемого, обвиняемого объявляется в случаях приостановления предварительного расследования по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, о чем указывается в постановлении о приостановлении предварительного следствия либо выносится отдельное постановление (ч. 1 ст. 210 УПК РФ).

Розыск, осуществляемый органом дознания по поручению следователя, представляет собой совокупность организационных, оперативных, административных мероприятий, направленных на установление местонахождения подозреваемого, обвиняемого. При этом в ходе производства розыска по уголовному делу, производство по которому приостановлено, недопустимо осуществление процессуальных и следственных действий, предусмотренных уголовно-процессуальным законом.

Существенным с точки зрения процессуальных последствий применения института приостановления предварительного расследования служит то обстоятельство, что принятие одноименного процессуального решения выводит уголовное дело за рамки установленных законом сроков его расследования, значительно увеличивая при этом фактическое время нахождения уголовного дела в досудебном производстве (в производстве следователя, дознавателя). Вместе с тем принцип разумного срока уголовного судопроизводства (ст. 6 1 УПК РФ) обязывает правоприменителя при принятии данного процессуального решения, во-первых, оценивать его законность, целесообразность, обоснованность в каждом конкретном случае, во-вторых, осуществлять действенные и эффективные меры, включая контроль за их исполнением, направленные на устранение обстоятельств, повлекших приостановление расследования. При этом следует отметить, что принцип разумного срока судопроизводства является относительно новым институтом уголовно-процессуального права, пришедшим в отечественную процессуальную доктрину и законодательство из практики Европейского суда по правам человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 1 УПК РФ уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок. До недавнего времени уголовно-процессуальным законом при определении разумного срока учитывался исключительно период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора (ч. 2 ст. 6 1 УПК РФ). Иначе говоря, при определении разумности сроков оценивался временной период, исчисляемый с момента появления в уголовном деле подозреваемого (обвиняемого) до момента вынесения итогового решения по уголовному делу.

Вместе с тем правовые положения, касающиеся данной проблематики в уголовном судопроизводстве, но нашедшие отражение в иных федеральных законах, существенно расширяли сферу применения положений о разумном сроке в уголовном процессе, прежде всего применительно к производству досудебному.

[2]

В частности, в соответствии со ст. 244 1 ГПК РФ заявитель (лицо, полагающее о нарушении его права на судопроизводство в разумный срок) вправе обратиться в суд до окончания производства по уголовному делу , по которому лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено , если общая продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и ранее лицо обращалось с соответствующим заявлением в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законом 1 Аналогичная норма содержится в ч 7 ст. 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок». .

Тем самым приведенная норма определяла сферу применения правил о разумном сроке до окончания производства по уголовному делу следующими пределами.

Во-первых, формально-юридически не любое основание приостановления производства по уголовному делу гипотетически могло быть сопряжено с нарушением права на судопроизводство в разумный срок. Так, приостановление производства в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ), учитывая вышеприведенные положения, исключало постановку вопроса в рассматриваемой плоскости, поскольку производство по делу ведется исключительно по кругу деяний (in rem), но не по кругу лиц (in personam).

Во-вторых, иные основания приостановления предварительного расследования (п. 2-4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ) могли быть сопряжены с нарушением права на судопроизводство в разумный срок только при наличии двух условий: первое условие — общая продолжительность производства, включая срок приостановления предварительного расследования, превысила четыре года от начала уголовного преследования (момента признания лица подозреваемым, обвиняемым) до дня поступления соответствующего заявления в суд; второе условие — лицо обращалось с жалобой в установленном порядке к прокурору, руководителю следственного органа либо в суд.

Конституционный Суд РФ, оценивая вышеприведенные положения действующего законодательства, внес существенные коррективы в их толкование, предопределив тем самым внесение изменений в УПК РФ.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Аналогичные положения впоследствии нашли отражение в ч. 3 1 ст. 6 1 УПК РФ, ч. 4 1 ст. 244 ГПК РФ, ч. 7 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ 3 Изменения в вышеперечисленные законы внесены Федеральным законом от21 июля 2014 г. № 273-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судеб ного акта в разумный срок» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 1 января 2015 г. . Таким образом, сфера применения положений о разумном сроке уголовного судопроизводства на сегодняшний день существенно расширена как за счет включения периода производства по делу до момента появления подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступления, так и с учетом общей продолжительности досудебного производства, включая срок приостановления производства предварительного расследования по уголовному делу.

Источники


  1. Правоведение. Учебное пособие. — М.: ГЭОТАР-Медиа, 2013. — 400 c.

  2. Мурадьян, Э. М. Ходатайства, заявления и жалобы (обращения в суд) / Э.М. Мурадьян. — М.: Юридический центр Пресс, 2015. — 446 c.

  3. Валютное право; Юрайт — Москва, 2011. — 592 c.
  4. Розен, Александр Последние две недели. Прения сторон / Александр Розен. — М.: Советский писатель. Москва, 2016. — 528 c.
Основания приостановления уголовного производства
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here