Какие граждане могут быть признаны недееспособными

Самое главное по теме: "Какие граждане могут быть признаны недееспособными" актуальное в 2019 и 2020 годах понятным языком для непрофессионалов.

Может ли недееспособный гражданин заключить трудовой договор?

Ю.Н. Аргунова

В законодательстве данный вопрос не урегулирован.

Трудовой кодекс РФ не предусматривает в отношении недееспособных граждан каких-либо ограничений гарантированного ст.37 Конституции РФ права свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Статья 20 ТК РФ устанавливает лишь одно условие вступления в трудовые отношения в качестве работника – достижение лицом определенного возраста. Согласно ст.16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании заключенного ими трудового договора. Запретов для заключения трудового договора недееспособным лицом норма не содержит. Это означает, что в принципе закон не препятствует недееспособному заключить такой договор и выполнять посильную для себя работу, в т.ч. в соответствии с указанными выше требованиями к условиям труда инвалидов вследствие психических расстройств.

Трудовой договор не является гражданско-правовой сделкой, совершение которой самим недееспособным прямо запрещено нормами ГК РФ. Однако даже из столь категоричного запрета закон предусматривает исключение: в интересах недееспособного совершенная им сделка может быть признана судом действительной, если она совершена к выгоде этого гражданина (п.2 ст.171 ГК РФ).

В качестве «страховочного» варианта, по нашему мнению, можно допустить возможность заключения трудового договора от имени недееспособного его опекуном. В соответствии с п.2 ст.31 ГК РФ и ч.2 ст.15 ФЗ «Об опеке попечительстве» опекуны вправе выступать в защиту прав и интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.

На то обстоятельство, что опекун вправе не только совершать сделки от имени недееспособного, но и заключать трудовые договоры указывает ст.20 ТК РФ, из которой следует, что недееспособное лицо может быть работодателем. Согласно ч.9 и 11 ст.20 ТК РФ от имени физических лиц, имеющих самостоятельный доход, достигших возраста 18 лет, но признанных судом недееспособными, их опекунами могут заключаться трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства. В этом случае опекуны лиц, выступающих в качестве работодателей, несут дополнительную ответственность по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, включая обязательства по выплате заработанной платы. Заметим, что опекун заключает такой договор не от своего имени, а от имени подопечного.

Полный запрет заниматься трудовой деятельностью для всех недееспособных граждан только лишь по причине их статуса недееспособного лица, несмотря на то, что у таких граждан может быть сохранена способность принимать участие в данной сфере общественной жизни, противоречит международно-правовым стандартам, в частности ст.27 Конвенции о правах инвалидов, а также Рекомендации Комитета министров Совета Европы № R (99)4 «О принципах, касающихся правовой защиты недееспособных взрослых» — Принципу 6 (опека должна соответствовать индивидуальным обстоятельствам и потребностям лица), Принципу 3 (опека не должна автоматически лишать недееспособного возможности принимать решения личного характера во время, когда он способен совершать такие действия).

Таким образом, недееспособному гражданину должна быть предоставлена возможность (право) вступать в трудовые отношения при условии, если:

1) избранный им вид деятельности не относится к видам профессиональной деятельности, для которых имеются ограничения, связанные с наличием психического расстройства (см.раздел 3 настоящего пособия);

2) для избранной им должности не установлен запрет на принятие лиц, признанных недееспособными;

3) у недееспособного сохранена способность к трудовой деятельности, т.е. он не является инвалидом I группы, при которой МСЭ устанавливает «неспособность к любой трудовой деятельности».

В этой связи безусловным нарушением законности является отказ бюро МСЭ в выдаче недееспособным инвалидам индивидуальной программы реабилитации по причине признания их недееспособными.

Вред, который недееспособный может причинить работодателю в процессе выполнения работы, должен возмещаться, очевидно, по правилам ст.1076 ГК РФ (см.раздел 6 настоящего пособия).

Данная формула является попыткой моделирования, заполнения пробела в законодательстве. На практике многие недееспособные граждане, сохранившие способность к трудовой деятельности, вынуждены вступать с работодателем в неофициальные отношения.

Понятие недееспособности

Для начала определимся что такое дееспособность

Согласно Гражданскому кодексу, дееспособность – это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Дееспособность связанна с самостоятельным совершением сделок и несением имущественной ответственности. В повседневной жизни это означает, что дееспособный человек сам распоряжается своими материальными средствами, решая, на что их потратить (например, купить машину, квартиру, билет на концерт, жетон метро, сделать вклад в имущество юридического лица, сделать пожертвование, оплатить аренду, коммунальные платежи) или как их заработать (организовать предпринимательскую деятельность, продать какое-либо имущество, предложить свои услуги). Из собственных материальных средств также оплачиваются возможные штрафы, пени, долги в результате нарушения каких-либо взятых на себя обязательств или в силу каких-либо других причин.

Гражданин, обладающий полной дееспособностью, может доверить другому лицу осуществлять некоторые свои права по доверенности. Осуществление прав представителем по доверенности не умаляет объема дееспособности лица и является удобным средством в различных случаях невозможности или неудобства для лица осуществить свои права самостоятельно (например, в случае болезни или занятости). Однако, по доверенности возможно осуществление лишь тех прав, которые не предусматривают непреложной необходимости исполнения самим лицом (например, завещание может быть совершено только лично).

Так как для ответственного осуществления своих гражданских прав важно осознавать свои действия и их последствия, гражданское законодательство вводит ограничения дееспособности для некоторых категорий лиц: это малолетние, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, лица, ограниченные в дееспособности вследствие злоупотребления алкоголем и наркотиками и лица, признанные недееспособными в силу психического расстройства.

Недееспособность лица – правовой статус

По Гражданскому кодексу гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

Таким образом, мы видим два важнейших основания для признания гражданина недееспособным:

Во-первых, это неспособность лица понимать значение своих поступков или руководить ими. Однако однозначно сказать может ли конкретное лицо быть признанно недееспособным имеет право лишь специальная комиссия, которая проводит по этому поводу специальную медико-социальную экспертизу.

Во вторых, даже если гражданин явственно имеет все признаки недееспособного лица, признанным таковым он может только по решению суда и только с его участием. При этом закон не закрепляет обязательного порядка признания таких граждан недееспособными.

Читайте так же:  Какие льготы положены ветеранам труда в волгоградской области

Последствия признания гражданина недееспособным.

Признание гражданина недееспособным в силу психического расстройства осуществляется судом. Судебное решение является основанием для назначения лицу, признанному недееспособным, опекуна. Недееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, опекуны не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов возлагается на указанные организации.

С момента вынесения судебного решения, гражданин приобретает новый правовой статус недееспособного лица, предусматривающий значительно ограниченные возможности в осуществлении прав и обязанностей.

Ограничения прав недееспособного лица

Прежде всего, признанный недееспособным гражданин полностью утрачивает свою гражданско-правовую самостоятельность: опекун совершает от его имени все гражданско-правовые сделки. Так как российское законодательство не предусматривает частичного лишения дееспособности, то недееспособное лицо не вправе осуществлять любые действия с материальными средствами, в том числе и мелкие бытовые сделки (например, покупка продуктов питания, оплата проезда в транспорте, покупка предметов гигиены). Распоряжение имуществом подопечного осуществляется опекуном или организацией, в которую недееспособное лицо помещено под надзор.

В том случае, если недееспособному лицу формально удалось совершить сделку (покупку, продажу вещи, оплату услуг), такая сделка является недействительной, и любое заинтересованное лицо может оспорить такую сделку – в том числе через обращение в суд. Тогда каждая из сторон будет обязана возвратить полученное друг от друга по сделке: если были переданы деньги – возвратить деньги, если вещь – возвратить вещь. Если возвратить вещь как таковую невозможно, нужно будет возвратить ее стоимость.

Вред, причиненный недееспособным лицом, возмещается опекуном или организацией, обязанной осуществлять за ним надзор, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

В семейной сфере статус недееспособного лица может повлечь за собой прекращение брака. Согласно ст. 16 Семейного кодекса, брак может быть прекращен по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.

В сферах, не касающихся гражданских прав, недееспособные лица формально не ограничены в своих правах, за исключением избирательного права[1]: недееспособное лицо утрачивает право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления.

Исходя из того, что в Конституции не закреплено иных ограничений прав недееспособных лиц, за ними сохраняются все остальные права и свободы человека и гражданина. Здесь следует особо отметить право на жизнь, на достойное обращение, на неприкосновенность частной жизни, право пользования своим родным языком, свободу вероисповедания. Иными словами, недееспособный гражданин вправе сам определять, с кем и когда ему общаться (в частности, может сам решать, принимать ли ему посещения, если он находится в учреждении социального обслуживания), где находиться, какую информацию о своей личной жизни предоставлять другим лицам.

В частности, за недееспособным лицом сохраняется право на труд. Верховный Суд в своем Определении от 23 апреля 2010 года № 13-В10-2 признал, что недееспособное лицо имеет право заключать трудовой договор, так как право на труд является основным и неотчуждаемым правом человека, в соответствии с Конституцией.

К сожалению, на практике многие права недееспособных лиц нарушаются или не могут быть осуществлены, как например, право на свободу передвижения, сложно осуществимое в силу зависимости недееспособного лица от своего опекуна (или организации, исполняющей его функции).

При осуществлении права на охрану здоровья и медицинскую помощь решения за недееспособных граждан принимаются их законными представителями только в том случае, если сам гражданин не в состоянии выразить свою волю. ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» устанавливает, что информация о состоянии здоровья недееспособного гражданина предоставляется врачом его законному представителю.[2] Однако и сам гражданин имеет право на получение медицинской информации о своем здоровье. Согласие на медицинское вмешательство в отношении недееспособных лиц также дают их законные представители, после получения информации об их состоянии здоровья. При отсутствии законных представителей решение о медицинском вмешательстве принимает консилиум, а при невозможности собрать консилиум — непосредственно лечащий или дежурный врач с последующим уведомлением должностных лиц лечебно-профилактического учреждения и законных представителей[3].

В сфере социального обслуживания многие решения также принимаются законными представителями недееспособного лица. Так, например,

Информация о социальных услугах предоставляется социальными работниками законным представителям недееспособных граждан[4],

Согласие на социальное обслуживание лиц, признанных недееспособными, дается их законными представителями после получения информации о социальных услугах. При временном отсутствии законных представителей решение о согласии принимается органами опеки и попечительства.

Единственным исключением является помещение в стационарное учреждение социального обслуживания недееспособных лиц: оно осуществляется на основании согласия самого гражданина или по решению суда[5].

[1] Ч. 3 ст. 32 Конституции

[2] Ст. 22 ФЗ Об основах охраны здоровья граждан в РФ

[3] Ст. 20 ФЗ Об основах охраны здоровья граждан в РФ

[4] Ст. 8 Федерального Закона от 02.08.1995 N 122-ФЗ (ред. от 22.08.2004) «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»

[5] Ст. 41 Закона «О психиатрической помощи и гарантии прав граждан при ее оказании», Ст. 9 Федерального Закона от 02.08.1995 N 122-ФЗ (ред. от 22.08.2004) «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»

Лишение и ограничение дееспособности гражданина

Материал подготовлен по заказу юридической компании Доминиум

Как признать гражданина недееспособным? Как произвести ограничение дееспособности родственника?

В силу болезни, в связи с достижением определенного возраста или по причине наличия расстройства психики, человек может утратить способность к осознанию значения своих действий, перестать руководить ими, вследствие чего может быть признан недееспособным. Как происходит процедура признания лица недееспособным? Кто может выступать с подобной инициативой? Об этом и о многом другом вы узнаете из настоящей статьи.

Виды дееспособности

Недееспособный человек — это гражданин, не способный понимать значение своих действий и руководить ими.

Принято различать несколько видов недееспособности:

1) Возрастная недееспособность
Возрастная недееспособность имеет место быть до наступления совершеннолетия (18 лет) и может наступать в пожилом возрасте, когда в силу возрастных изменений человек не может контролировать свои действия и утрачивает дееспособность.
2) Недееспособность вследствие наличия расстройства психики
Как следует из данного определения, недееспособность может возникнуть в результате утраты лицом способности к адекватному восприятию действительности, вследствие чего гражданин не может отвечать за свои действия и брать на себя ответственность за свои поступки.
3) Ограниченная дееспособность, которая ограничивает определенные права и обязанности гражданина.

Презумпция дееспособности

В Гражданском кодексе имеется определение презумпции дееспособности. Это понятие подразумевает, что до тех пор, пока не вынесено и не вступило в силу соответствующее решение суда, любой гражданин является дееспособным. Именно на заявителя возложена обязанность по доказыванию наличия оснований, свидетельствующих о недееспособности определенного лица.

Читайте так же:  Как успешно и легко оформить вычет на лечение

Признание гражданина недееспособным

Как признать человека недееспособным: основания и порядок

Порядок процедуры и набор оснований для признания совершеннолетнего лица недееспособным содержатся в ст. 29 ГК РФ.

Признать гражданина недееспособным вправе только суд – в случае установления наличия 2 критериев в совокупности:

1) Медицинского критерия, то есть наличия у лица психического отклонения или заболевания (например, расстройства памяти, утраты двигательных функций и т.д.).
2) Юридического критерия, который означает неспособность лица управлять своими действиями (волевой аспект) или невозможность понимать их значение действий (интеллектуальный аспект).

Таким образом, не каждое психическое или иное расстройство может являться основанием для утраты лицом дееспособности, а только препятствующее гражданину руководить действиями и осознавать их последствия.

Важно: Закон о психиатрической помощи гласит, что только лишь факт нахождения лица в психоневрологическом стационаре не может быть основанием для утраты им дееспособности. То есть, другими словами, одного лишь диагноза недостаточно для признания недееспособным.

Кто может подать заявление о признании гражданина недееспособным?

Выступить с инициативой признания лица частично или полностью недееспособным имеют право:

  • близкие родственники и члены семьи;
  • службы опеки и попечительства;
  • лечебные учреждения психоневрологического профиля;
  • учреждения постоянного проживания инвалидов.

Внимание: лицо, страдающее расстройством психики (или иными заболеваниями), не вправе самостоятельно обратиться в суд для признания его недееспособным.

Заявление о признании гражданина недееспособным в суд

Заявление о признании лица недееспособным необходимо подавать в суд по месту его жительства, либо по месту нахождения медицинского учреждения, в котором лицо пребывает на лечении. В ходе подготовки к рассмотрению дела, судья назначает судебную экспертизу для определения психического состояния гражданина – в добровольном или, в случае уклонения от прохождения экспертизы, в принудительном порядке.

В документе следует обязательно отразить:

  • Наименование суда;
  • ФИО и место жительства заявителя (при обращении в суд физического лица) или наименование и адрес организации, выступающей с подобной инициативой;
  • Сведения о лице, которого необходимо признать недееспособным (ФИО, адрес проживания, дату и место рождения, диагноз и дату его постановки и т. д.).
  • Сведения о наличии родственных связей между заявителем и недееспособным лицом (если заявителем выступает родственник), или информация о наличии соответствующих полномочий для обращения в суд (при подаче заявления учреждением опеки или другими юридическими лицами);
  • Описание фактов, которые прямо или косвенно указывают на неспособность лица осознавать и контролировать свои действия;
  • Просьбу о признании гражданина недееспособным.

К заявлению нужно приложить:

  • копию квитанции об уплате пошлины.
  • доказательства родственных связей;
  • справки и эпикризы из медицинских учреждений, и иные доказательства недееспособности лица. Рассмотрим их подробнее.

Доказательная база по признанию недееспособным

В ходе разбирательства, в качестве доказательств могут выступать:

  • заключение судебной экспертизы;
  • справки о нахождении на учете в психоневрологическом диспансере;
  • справки МСЭК;
  • любые доказательства отсутствия у лица возможности руководить своими поступками и осознавать значение своих действий (в том числе данные следственных органов, показания свидетелей и т.д.).

Признание лица недееспособным требует присутствия на судебном заседании и вынесения последующих заключений прокурора и органов опеки. Участие опеки обуславливается необходимостью назначить недееспособному лицу опекуна.

Ограничение дееспособности гражданина

Еще совсем недавно лицо, страдающее психическим заболеванием, признавалось судом полностью недееспособным. Однако с 2015 года, в силу вступивших в действие поправок к Гражданскому кодексу, касающихся дееспособности лиц с психическими заболеваниями, гражданин, имеющий проблемы с психикой, может быть только ограничен в дееспособности, если он:

  • имеет расстройство психики;
  • с помощью третьих лиц может осознавать свои действия и управлять ими.

Последствия признания недееспособным и ограниченно дееспособным

Лицо, признанное полностью недееспособным, лишается прав на совершение юридически значимых действия. К примеру, он более не может распоряжаться своей пенсией, совершать покупки, оплачивать коммунальные услуги и т. д. — все подобные действия совершает назначенный судом опекун.

Лицо, ограниченное в дееспособности, имеет право осуществлять простые бытовые операции (к примеру, покупать предметы первой необходимости, получать вещи в дар и т. д.). Заключать более ответственные сделки гражданин имеет право с письменного разрешения попечителя.

Судебные расходы по делам о лишении и ограничении дееспособности

При подаче заявления в суд заявитель обязан оплатить госпошлину в размере 300 р. Иных затрат данная категория дел не влечет. С единственным исключением: если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что заявитель осуществил попытку необоснованного лишения лица дееспособности, то с недобросовестного заявителя взыскиваются все расходы, связанные с судебным разбирательством.

Решение вынесено. Что дальше?

Решение суда вступает в законную силу через 1 месяц после его вынесения. До этого момента лицо, признанное недееспособным, имеет право обжаловать судебное решение в порядке апелляции. После того, как судебный акт окончательно вступает в силу, в течение 3 дней он направляется в орган опеки. Опека в течение 1 месяца обязана назначить недееспособному гражданину опекуна. До этого момента функции попечителя возложены на сам орган опеки.

Отмена решения суда о лишении или ограничении дееспособности

В случае выздоровления лица и достижения устойчивого улучшения его состояния здоровья, предусмотрен порядок признания гражданина дееспособным, — на основании заключения судебной психиатрической экспертизы.

Если Вы оказались в сложной ситуации, когда родственника необходимо признать полностью или ограниченно недееспособным, во избежание причинения вреда лицом себе и окружающим, либо оградить себя от незаконных посягательств на Вашу дееспособность, Вы можете прямо сейчас обратиться за консультацией к компетентному юристу. Именно помощь опытного юриста по гражданским делам, может оказать определяющее значение в благополучном разрешении самых сложных жизненных ситуаций.

Судебная практика по признанию недеспособным

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Примеры судебных решений по признанию гражданина недееспособным:

Порядок признания гражданина недееспособным: особенности процедуры

Процедура признания гражданина недееспособным представляет собой сложный юридический процесс, осуществляющийся на основании Гражданского Кодекса РФ.

Она необходима в ситуации утраты лицом, вследствие каких-либо причин, способности реализовывать свои субъективные права.

Утрата либо ограничение дееспособности значительно влияет на правовой и гражданский статус, поэтому решение о подобном признании может быть принято исключительно по законному акту судебных органов.

Навигация по статье

Основания для признания

Недееспособность представляет собой невозможность осмыслить суть и последствия совершаемых действий и принимать самостоятельные решения. На данный момент законодательно определена следующая классификация недееспособности:

  • возрастная
  • приобретённая в результате психического расстройства
  • частичная
Читайте так же:  Как установить земельный сервитут через суд

В первом случае она появляется у гражданина от момента рождения до его совершеннолетия и при наступлении старости, когда происходят значительные и очевидные для окружающих изменения в поведении пожилого человека.

Недееспособность вследствие утраты психического здоровья может наступить в любом возрасте. Права на какие-либо значительные юридические действия, сделки, в том числе связанные с недвижимостью и денежными операциями полностью утрачиваются. Фактическую реализацию этих возможностей берёт на себя назначенный попечитель.

[2]

Признание ограниченной дееспособности

Частично ограниченный в правах человек может совершать простые бытовые манипуляции, такие как покупки в магазине, принятие подарка. Для юридически значимых операций потребуется уже письменное разрешение опекуна.

Для признания лица ограниченно дееспособным нужны следующие причины:

  • систематическое неумеренное употребление алкоголем и запрещёнными препаратами
  • небольшая степень слабоумия или нарушения психики
  • возраст 14 — 18 лет

Инициировать процесс признания неполной дееспособности путём подачи заявления могут родители, дети, братья, сёстры, бабушки, дедушки и внуки, а кроме родных, представители попечительства, профильные лечебные организации.

Перед началом разбирательства обычно назначается специальная экспертиза. С учётом проведённого исследования, предоставленных документов, медицинских свидетельств выноситься соответствующее определение.

Обращение для признания гражданина недееспособным в суд

Законодательно определено требование о признании недееспособным в суде с учётом физиологических и правовых факторов (ст. 29 ГК РФ).

Необходимо достоверное подтверждение умственной отсталости, психических отклонений и ограниченного состояния интеллекта и воли.

Согласно содержанию статьи 281 ГПК РФ подача заявления на признание гражданина недееспособным компетентна со стороны:

  • жены или мужа
  • единокровных либо сводных сестёр и братьев
  • лиц, живущего на одной с гражданином территории
  • родных или приёмных родителей
  • детей совершеннолетнего возраста
  • представителей органов социальной защиты
  • лечебниц психиатрической и психоневрологической направленности
  • специализированных интернатов и других социальных организаций

Соответствующее обращение подаётся в инстанцию по месту жительства лица либо расположению медицинского учреждения, занимающегося его лечением.

Государственная пошлина при обращении составляет сумму порядка 300 рублей.

Составление заявления о признании недееспособным

Прошение составляется по определённым правилам:

  • указывается личные данные и адрес (местонахождение учреждения) подающего заявление
  • ФИО, паспортные данные человека, признающегося недееспособным, свидетельства о поставленном диагнозе и о присвоении группы инвалидности, при наличии
  • официальные бумаги, доказывающие родство заявителя с потенциально недееспособным или права на обращение компетентной организации
  • подробное приведение доказательств: фактов и ситуаций, характеризующих гражданина, как лицо неспособное обладать собственной волей и осознавать причинно-следственную связь своих действий
  • прошение о признании лица недееспособным
  • список приложений

В прилагаемые документы могут входить выписки и справки из больниц, МСЭК и полиции, материалы органов следствия и дознания, выводы судебно-психиатрической экспертизы и другие, носящие подтверждающий характер, бумаги.

Судебное разбирательство

В подготовительной части, перед рассмотрением дела с целью выяснения психического здоровья лица, предписывается проведение очной или заочной судебно-психиатрической экспертизы. Если происходит уклонение, подобное исследование возможно осуществить через определение суда с применением силы. При необходимости, заседание может быть выездным и проводиться на территории проживания субъекта.

Судебное разбирательство

На судебном слушании в обязательном порядке требуется присутствие органов опекунской службы и прокуратуры, предоставляющих в ходе рассмотрения свои выводы и заключения.
Сам процесс заседания поэтапный и предполагает сначала обращение к судье с речью заявителя, затем выступление работника прокуратуры, пояснения самого гражданина, свидетелей, врача-эксперта.

Далее, на основании всех обращений, суд может вынести положительное либо отрицательное решение о признании субъекта недееспособным.

Назначение опекунства

До вступления юридического документа в законную силу существует тридцатидневный срок для его обжалования. Если возражений не поступало, судом назначается опекунство:

  • Осуществлять попечительство может совершеннолетнее лицо без судимостей за тяжкие преступления. При установлении опекуна учитываются родственные отношения с недееспособным гражданином и непосредственное мнение последнего. Человек, ставший опекуном обязан проявлять заботу о подопечном, осуществлять за ним надлежащий уход и предоставлять нужное лечение. Помимо этого, он наделён правами совершать какие-либо финансовые операции в интересах недееспособного гражданина.
  • В случае пребывания субъекта в лечебнице или в специализированной организации, попечительство назначено не будет.
  • Опираясь на статью 29 ГК РФ судебное решение возможно аннулировать при появлении существенных оснований. Для отмены необходимо осуществление повторного судебно-психиатрического обследования и нового заседания суда.
  • Гражданин, утративший способность для самостоятельного принятия решений, сохраняет свои права на защиту законных интересов: социальное и медицинское обслуживание, наследование. Кроме того, таким людям предоставляются государственные льготы в сфере услуг ЖКХ и на получение внеочередной жилплощади.

Порядок признания гражданина недееспособным представляет собой сложный поэтапный процесс с обязательным участием судебных и попечительских органов, прокуратуры. Недееспособность может быть признана как полной, так и частичной, однако, за человеком всё равно сохраняются права на защиту интересов и получении всех социальных благ.

Как признать гражданина недееспособным — на видео:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Признание гражданина недееспособным. Основания и порядок

Понятия полной, частичной дееспособности и недееспособности стоят в одном ряду и направлены на присвоение человеку , как гражданину , определенных прав и обязанностей.

В силу болезни, достижения конкретного возраста или психического расстройства человек может утратить возможность понимать значение своих действий. В такой момент своей жизни или на протяжении ее человек перестает руководить своими действиями и соответственно может быть признан недееспособным.

Виды недееспособности

На сегодняшний день различают несколько видов недееспособности:

Возрастная недееспособность возникает до наступления совершеннолетия, а именно восемнадцатилетнего возраста и в очень пожилом возрасте, когда в результате возрастных изменений человек перестает руководить своими действиями и теряет дееспособность. Если в первом случае недееспособность возникает из условия нахождения в определенной возрастной категории, то во втором случае порядок признания недееспособности будет таким же, как и при психическом расстройстве или заболевании.

  • недееспособность вследствие психического расстройства;

Как следует из названия, возникает в результате потери гражданином способности адекватно воспринимать действительность и отвечать за свои действия и поступки.

Данная недееспособность ограничивает ряд прав и обязанностей гражданина.

Основания и порядок признания гражданина недееспособным

Процедура и основания для признания гражданина недееспособным закреплены в гражданском процессуальном законодательстве. В ст. 29 ГК РФ, сказано, что признать гражданина недееспособным может только суд. То есть, для признания гражданина недееспособным, суд должен установить наличие юридического и медицинского критериев в совокупности.

Медицинский критерий – наличие у гражданина психического расстройства или заболевания.

Юридический критерий – неспособность руководить своими действиями (волевой момент) или неспособность понимать значение своих действий (интеллектуальный аспект).

Читайте так же:  Постановка на очередь на улучшение жилищных условий — документы и процедура

Согласно ст. 29 ГК РФ не каждое психическое расстройство может быть основанием для потери гражданином дееспособности, а только то, которое не позволяет ему руководить своими действиями и осознавать их значение и последствия. В Законе «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» сказано, что только лишь нахождение гражданина в психоневрологическом учреждении на стационаре или диспансерном наблюдении не может привести к потере им дееспособности. А именно, на основании одного лишь диагноза нельзя сказать, что гражданин недееспособен.

Гражданско-процессуальный Кодекс РФ содержит в себе статьи, посвященные процедуре признания гражданина недееспособным (281-286).

Ст. 281 ГПК РФ гласит, что подавать заявление в суд, для признания гражданина ограниченно дееспособным или полностью недееспособным, имеют право:

  • члены семьи, психоневрологические или психиатрические учреждения, орган опеки и попечительства (в случаях злоупотребления гражданином наркотическими средствами или спиртными напитками – ограничение дееспособности);
  • близкие родственники, члены семьи, орган опеки и попечительства, психоневрологическое или психиатрическое учреждение (психическое расстройство гражданина – признание недееспособным).

Заявление подается в суд, либо по месту жительства гражданина, либо по месту психиатрического или психоневрологического учреждения, в котором он находится на лечении. В порядке подготовки к делу, судья, имея веские доказательства о психическом расстройстве гражданина, обязан назначить судебно-психиатрическую экспертизу, для определения психического состояния последнего (ст. 283 ГПК РФ). Уклонение гражданина от прохождения данной экспертизы влечет за собой вынесение судом решения о направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу в принудительном порядке.

При рассмотрении дела о признании гражданина недееспособным и вынесении решения, суд должен исходить из следующих фактов:

  • наличия психического расстройства;
  • причинной связи между непониманием гражданином значения своих действий, невозможностью руководить ими и психическим расстройством;
  • фактов, подтверждающих , что гражданин не в состоянии руководить своим действиями и не может понимать их значение;
  • достижение гражданином установленного законом возраста, когда становится вопрос о признании его недееспособным;
  • другие обстоятельства.

Доказательства необходимые для признания гражданина недееспособным:

  • заключение судебно-психиатрической экспертизы;
  • справки о нахождении гражданина на учете в психиатрическом диспансере;
  • справки из медицинского учреждения;
  • справки МСЭК;
  • доказательства отсутствия у гражданина возможности руководить своими действиями и осознавать их значение (материалы следственных органов, свидетельские показания, заключения, ранее проводившихся, судебно-психиатрических экспертиз и т.д.);
  • другие доказательства.

Гражданский процессуальный кодекс подразумевает презумпцию дееспособности лица, это значит что, пока не вынесено соответствующее решение суда и пока оно не вступило в силу, любое лицо признается дееспособным. Поэтому на заявителе лежит обязанность доказать наличие обстоятельств, которые свидетельствуют о недееспособности соответствующего гражданина. Лица, заинтересованные в доказательстве дееспособности гражданина и возражающие против заявленного требования, могут приводить в суде доказательства отсутствия оснований для признания лица недееспособным.

Признание гражданина недееспособным в судебном порядке, требует присутствия на судебном заседании органов опеки и попечительства, а также прокурора. Участие органов опеки и попечительства обусловлено необходимостью назначения недееспособному лицу опекуна или попечителя. Каждый из этих участников при рассмотрении дел данной категории дает свое заключение.

В случае выздоровления гражданина, ГПК РФ предусматривает порядок признания его дееспособным. Для этого требуется устойчивое улучшение психического состояния лица, заключение судебно-психиатрической экспертизы об изменениях в психическом состоянии гражданина.

Оказавшись в сложной ситуации, в момент , когда близкого человека необходимо признать недееспособным, что бы он своими действиями не причинил вред себе и окружающим, следует обратиться за консультацией к адвокату по гражданским делам. Именно, помощь адвоката по гражданским делам, может оказать решающее значение в выходе из сложной жизненной ситуации.

Советуем прочесть также:

С уважением,
Виктория Демидова, адвокат.

Признание гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным

См. также п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

[1]

Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) воз­никает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста (ст. 21 ГК РФ).

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

  • Обратиться за консультацией через форму.
  • Воспользоваться онлайн чатом в нижнем правом углу экрана.
  • Позвонить:
    • По всей России: +7 (800) 350-73-32

Дееспособность гражданина может быть ограничена только в строго установленных законом случаях.

В соответствии со ст. 29 ГК РФ гражданин, который вслед­ствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным .

Дееспособность гражданина ограничивается по решению суда в случае, если он злоупотребляет спиртными напитками или нар­котическими веществами и вследствие этого ставит свою семью в тяжелое материальное положение (ст. 30 ГК РФ).

Последствия ограничения дееспособности — лишение судом гражданина права:

  • производить без согласия попечителя такие действия, как продавать, дарить, завещать, об­менивать, покупать имущество, а также совершать другие сделки по распоряжению имуществом, за исключением мелких бытовых;
  • непосредственно самому получать заработную плату, пенсию и иные виды доходов (авторский гонорар, вознаграждение за от­крытия, изобретения, заработок в колхозе, суммы, причитающиеся за выполнение работ по договору подряда, всякого рода пособия и т.п.). Над ограниченно дееспособным гражданином устанавли­вается попечительство.

Последствие признания гражданина недееспособным:

  • установление над ним опеки и совершение всех сделок от его имени опекуном.

Подача заявления о признании гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным

Подача заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами регулируется ст. 281 ГПК РФ.

Дело об ограничении гражданина в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами может быть возбуждено на основании заявления:

  1. членов его семьи;
  2. органа опеки и попечительства;
  3. медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь (психиатрического или психоневрологического учреждения).

Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления:

  1. членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания;
  2. органа опеки и попечительства;

Дело об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами может быть возбуждено на основании заявления:

  1. родителей, усыновителей или попечителя либо
  2. органа опеки и попечительства.
Читайте так же:  Ипотека под материнский капитал — условия и инструкция по получению ссуды

Заявление об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным подается в суд:

  • по месту жительства данного гражданина;
  • по месту нахождения психиатрического или психоневрологического учреждения, если гражданин помещен в такое учреждение.

В заявлении об ограничении дееспособности гражданина должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о том, что гражданин, злоупотребляющий спиртными напитками или наркотическими средствами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение. В качестве таких доказательств могут быть использованы свидетельские по­казания. акты милиции и общественных организаций, справки из медицинских вытрезвителей, акты администрации об отстранении лица от работы в связи с появлением его в нетрезвом состоянии либо в состоянии наркотического опьянения, документы о доходах семьи, количестве ее членов, а также другие доказательства.

В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими. Такими доказательствами могут быть выписки из истории болез­ни, выданные в установленном порядке, справки о нахождении лица в психиатрических лечебных учреждениях, свидетельские показания.

В заявлении об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о явно неразумном распоряжении несовершеннолетним своим заработком, стипендией или иными доходами.

Рассмотрение дела о признании гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным

Судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу (при явном уклонении гражданина от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу — ст. 283 ГПК).

Заявление об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами суд рассматривает с участием :

  • самого гражданина,
  • заявителя,
  • прокурора,
  • представителя органа опеки и попечительства.

Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, для предоставления ему судом возможности изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.

В случае, если личное участие гражданина в проводимом в помещении суда судебном заседании создает опасность для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, данное дело рассматривается судом по месту нахождения гражданина, в том числе в помещении психиатрического стационара или психоневрологического учреждения, с участием самого гражданина.

Отказ заявителя от своего требования влечет прекращение производства по делу (ст. 220 ГПК РФ), однако не препятствует другим лицам, указанным в ст. 281 ГПК РФ, об­ратиться в суд с заявлением об ограничении дееспособности того же гражданина и по тем же основаниям.

[3]

Заявитель освобождается от уплаты издержек , связанных с рассмотрением заявления. Однако, суд, установив, что лицо, подавшее заявление, действовало недобросовестно в целях заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, взыскивает с такого лица все издержки, связанные с рассмотрением дела.

Гражданин, признанный недееспособным, имеет право лично либо через выбранных им представителей обжаловать соответствующее решение суда в апелляционном порядке, подать заявление о его пересмотре в соответствии с правилами главы 42 ГПК РФ (пересмотр судебных постановлений, вступивших в законную силу по вновь открывшимся или новым обстоятельствам), а также обжаловать соответствующее решение суда в кассационном и надзорном порядке, если суд первой инстанции не предоставил этому гражданину возможность изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.

Решение суда по заявлению об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным

Решение суда, которым гражданин ограничен в дееспособности, является основанием для назначения ему попечителя органом опеки и попечительства.

Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства.

В соответствии со ст. 34 ГК РФ суд обязан в течение 3 дней со времени вступления в законную силу решения о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту жительства такого гражданина для установления над ним опеки или попечительства

В случае, если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности (признан недееспособным), отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности (ст. 29, 30 ГК РФ) на основании заявления самого гражданина, его представителя, члена его семьи, попечителя, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. На основании решения суда отменяется установленное над ним попечительство (опеку).

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Заявление о признании гражданина дееспособным рассматривается судом в порядке, установленном статьей 284 ГПК РФ.

Источники


  1. Марченко, М. Н. Проблемы общей теории государства и права. В 2 томах. Том 2. Право. Учебник / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2015. — 656 c.

  2. Борисов, А. Н. Комментарий к Федеральному закону «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» / А.Н. Борисов. — М.: Юстицинформ, 2009. — 272 c.

  3. Наследственные споры. Судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2018. — 816 c.
  4. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 31 мая 2002 г. №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (постатейный); Юркомпани — М., 2012. — 520 c.
  5. Еникеев, М.И. Основы общей и юридической психологии / М.И. Еникеев. — М.: ЮРИСТЪ, 1996. — 631 c.
Какие граждане могут быть признаны недееспособными
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here